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浅谈建筑工程造价结算中的一些问题
(发稿时间:2018-8-2 15:20:07  阅读次数:255)

浅谈建筑工程造价结算中的一些问题

南通海陵工程项目管理有限公司-田桂明

随着我国社会的飞速发展,建筑行业已经成为我国经济产业的支柱,建筑工程行业也得以飞速的发展,各个施工单位也开始对建筑工程的造价预结算管理给予重视。虽然建筑工程的结算审核工作逐渐在完善,但是还是存在一些问题。本文就建筑工程造价结算中的一些问题进行了探讨。

随着经济的不断发展,建筑行业有了较快的发展。在建筑行业中,工程造价结算和审核思想的运用,在建筑管理中取得了比较好的成绩,在一定程度上促进了资源的合理运用,提高工程建筑的经济效益。因此,在建筑中,工程造价和审核管理的运用,有着积极的影响意义。

一、工程造价审核的重要意义

作为确定工程造价的重要方法,工程造价审核在我国工程建设管理领域发挥着重要作用。工程造价的结算审核是指在工程结算时,对工程造价进行检查和复核,及时发现相关问题并改正,进而确保工程的造价达到合理控制,结算工程成本,实现工程最终目标。工程造价的控制应贯穿工程项目实施的全过程,良好的工程造价审核,有利于充分利用工程施工中的人力、物力、财力,控制工程项目的成本,达到良好的经济效益、社会效益、投资效益。此外,通过工程造价控制,可以对工程资金流向、工程量进度与造价、投资效益评价有清晰的认识,进而方便工程项目的评价和总结。可见,工程造价审核对工程建设有重要作用,分析工程造价结算审核中存在的问题,并及时进行总结,提出详细的阶段方法,对更好的控制工程造价,进而提升工程质量,具有重要意义。

二、建筑工程造价结算审核中受各种因素的影响

为合理地确定工程造价,达到有效控制工程造价的目的,保证项目目标管理的实现,工程结算审核制度要求通过业主、社会审核机构、政府部门层层把关,通过对预决算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正存在的问题。工程造价审核过程中经常遇到问题如下:

1、建设图纸的影响

工程造价主要是由工程量构成的,而工程量的计算主要依据工程图纸进行,依靠各种施工、竣工图纸来进行有效计算,但是有些单位将已取消的施工图项目仍列入造价。施工图主要是施工期间以及施工前期的建设和投标依据,而竣工图纸主要是对竣工工程的具体记录,这两者项目的计算有着很大的差别,特别是在一些大中型项目工程中更加明显。

2、费用重复计算的影响

现在的报价计算一般都包括,工程量中的发生的直接、间接费用以及利润、税金的总和,都是以工程量清单为依据。而且建筑工程中也多采用实物工程量清单招投标,但是技术标内的施工组织施工方案等费用,都是以非实物形态进行的,而一些建筑单位又往往将一些技术措施费用列入结算造价,造成了最终预算重复计算了该项费用,造成造价偏高。

3、随意更换联系单内容

在一些具体的施工过程中,有些施工单位经常随意更改联系单内容,随意删除省略一些不利于自身的内容,潜在的增加了工程预算,为施工企业谋取利润。

4、曲解合同内容

在签订建筑合同的时,有许多条款的定制,施工企业总是按照有利于自身的利益出发,而忽略整体利益,造成资源浪费或是施工繁琐。

5、虚设工程费用

有些施工单位一味的追求自己利润的最大化,总是将一些不必要或是可有可无的项目措施列入到工程预算当中。譬如在实际施工过程中本没有大型机械的使用,而竣工造价中却列入了多种大型机械的进退场费用,还有一些诸如夜间施工、赶工费用等,也往往出现虚构情况。

6、虚报材料价格

目前工程造价偏高,一方面的原因就是由于特种材料价格估计偏高造成的。有许多施工单位都在材料的价格上做了许多手脚,在材料购买的过程中,将高于预算的向上申报,而低于预算的总是按照招标价格进行,这样就从无形之间提高了工程预算。

三、提高建筑工程造价结算的措施

1、对施工工程量进行核定

作为建筑工程竣工结算审查的关键,核定施工工程量发挥着重要的作用。由于计算工程量时相对较多且繁琐,存在抽象的图纸显示状况,容易导致高估冒算现象发生。所以,首先应对存在较大投资比例的分项工程进行重点审核,例如:钢筋混凝土结构中板、架、柱以及高级装饰项目等。其次则是对容易出现混淆或漏洞的项目进行重点审核。例如,应按照实砌体积对建筑工程中的内外墙体进行计算,应对建筑中梁、门、柱及窗的体积进行扣除。在实际计算过程中,施工单位通常不对其进行扣除,或出现梁柱等体积少扣的现象发生。第三,避免卫生器具、仪表及管道的阀门已被算入定额中,而施工单位在安装工程量中进行重复计入。最后,避免重复对钢筋混凝土基础T形的交接位置进行计算,以及重复计算板、梁及柱的交接位置等。

2、对设计变更签证进行审查

在设计变更过程中,应通过原设计单位对设计变更通知单及修改图纸进行提出,设计及校核工作人员实施签字并加盖公章后,且通过建设单位及监理工程师的审核达标后即可实施变更。对于设计变更工程量较大时,则应先通过原审批部门批准,否则不能向结算中列入。在对设计变更进行审查时,除了要具备完整的变更手续,还应对工程量的计算进行关注。及时调整工程量计算中存在的不足之处,禁止对不符合变更手续的归入结算范围。

3、对各种计算误进行避免

工程竣工计算作为一项极为细致性的工作,由于存在较多的结算子目、工作量大且内容较为复杂,因此,对于计算误差的出现无法进行彻底避免。通常存在较多误差的则是多算造成的。所以,应认真对结算中的各项内容进行核算,避免在计算过程中由于误差造成工程加宽出现算多或算少的现象出现。

4、对工程造价人员的自身素质进行提升

人是对造价管理及控制进行决策及执行的主体,无论制度的完备状态如何,都会有无法监测的地方出现。现阶段,对经济发展造成影响的主要因素则是人力资源,工程造价的把握及有效控制受到工程造价人员整体素质的直接影响。特别是在竣工决策阶段,存在较多的易变因素,除了定期实施造价管理部门的跟踪检查,对监督管理进行加强之外,还应从人员的管理着手,对业务人员自身的素质教育进行加强,促使工程量清单中村咋的差错现象及违法违规行为得到有效减少。

4.1、对业务素质教育进行加强。对工程造价从业人员实施顶起的培训及考核,而培训及考核中的主要内容包括工程造价计价方法、现行规范、合同管理、质量标准及施工技术等。从根本上将概预算编审资格人员的业务知识及专业水平进行提升。

4.2、对造价从业人员的个人业绩档案制度进行建立,对其从业过程中的实际情况进行记录,当出现违规现象时,在个人业绩汇总进行标注,并在单位业绩中注明,通过其他单位实施业务学习的督促。例如:结算审核中出现严重缺漏项以及故意多算的现象。

5、对工程量、单价及费率等进行审核

5.1、工程量的审核

作为一种繁琐的工作,工程量计算不仅要求细心及耐心,而且还应对施工图纸进行熟读,从而在工程量计算规则中进行掌握,对每项工程量的计算式进行写出,避免出现漏算、错算及重复计算的现象发生。在审核的过程中,应对虚增工程量问题进行关注。例如综合额定中对工程量范围已存在的现象,禁止有重列现象发生。但是该类情况极易出现,在隐蔽工程中应特别关注,这就对审计人员工程量计算技能进行熟练掌握。同时,在隐蔽工程现场出现的情况应由项目主管部门进行记录及签证。工程量的重复计算是指在对一项工作施工结束后,对施工费用进行两次支付。该问题在竣工结算中容易出现,在无形中促使建设工程的负担加大。其次,避免出现工程量少算的现象出现,例如地下高水位项目工程量计算时,应对地下水排水费用进行充分考虑。

5.2、套用定额的审核

在工程结算中对定额进行套用实施审核的方式,相对复杂且存在较强政策性。在审核的过程中应对以下几点要求进行掌握:根据建设项目的性质对工程适用的定额进行确定。对各册定额间的界限进行正确区分。审查定额中的工作内容等。

5.3、审核主要材料价格

由于建筑材料存在多样性、庞大性及复杂性的特点,促使建筑材料的价格出现随着时间的发展而出现改变的明显性。要求审计人员不仅应对建筑材料价格信息的指导资料进行了解外,还应对建筑材料的变化、趋势及动态进行掌握。到建筑施工或网上度建筑材料的价格进行了解,促使在审核计算过程中对材料的调差问题有所了解。

工程结算审计涉及面广、政策性强、技术难度大、专业性强,加之新工艺、新材料不断涌现,建设领域政策法规文件不断更新和完善,工程审计人员只有与时俱进,不断提高业务素质和完善知识结构,注意总结和积累各方面的经验,才能对工程结算中的问题实施有效的监督,维护企业的经济利益,最大限度地提高建设资金的投资效益。

 


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