【 信息发布时间:2007-08-16  阅读次数:】 【我要打印】 【关闭】
江苏省建设工程造价管理总站文件
苏建价站(2007)5号
关于对工程造价咨询企业咨询成果质量 飞行检查情况的通报 各市工程造价管理处(站),各有关单位: 为提高我省工程造价咨询企业的咨询工作质量,规范工程造价咨询人员的执业行为。依据建设部《工程造价咨询企业管理办法》和省建设厅《江苏省工程造价咨询企业管理办法实施细则》的有关规定,省造价管理总站于 一、基本情况 本次检查采取随机抽取咨询企业和随机抽取咨询项目的原则进行,共抽查了十一家造价咨询企业的22个咨询项目的咨询成果资料。从检查情况看,各被检企业基本能按照新印发的《江苏省工程造价咨询业务指导规程》的要求规范执业行为,在内部管理、咨询业务质量及技术咨询归档等方面都有所提高。如淮安市财建工程咨询有限公司咨询报告书格式规范,报告内容全面详细、表述清晰,对工程概况、审核依据、审核`程序、审核责任、审核结论等方面描述完整,《质量控制流程单》分别填写详细的审核意见,档案资料装订整齐美观;江苏天园工程咨询管理有限公司重视对咨询业务工作质量管理,内部有完整的审核工作程序,档案管理也较为规范,档案专人管理并有专门的档案室;徐州正大会计师事务所有限公司、泰州天平会计师事务所有限公司咨询工作质量控制、档案管理方面较为规范,有严格的质量三级控制,档案资料归档齐全;江苏方天工程建设咨询有限公司的咨询合同规范,签订内容详细,对提供的资料、时间、采用何种计价方式、收费费率、付款日期、双方的责任和义务均有较详细的约定。 二、存在的主要问题 本次检查存在的主要问题是:(1)有少数企业咨询报告尚未执行新印发的《江苏省工程造价咨询业务指导规程》规定;(2)咨询报告书内容过于简单,对审核情况、审定价、送审价、核减额和核减原因均未在报告书中说明;(3)档案管理还不够规范。一是有的企业至今还没有专门的档案室,也无专门的档案管理员,兼职档案员对相关规定不熟悉,如页码、编号缺失、案卷标题不规范,卷内目录不全、内容不符,备考表空白等。二是咨询成果资料归档内容不齐全,缺少招投标文件、签证凭证和计算底稿;(4)少数企业仍未认识到三级复核的重要性,质量控制流程单流于形式,复核人员未进行认真的复核,只是签字、盖章,无复核、审核意见,甚至个别流程单签出的日期在咨询报告日期之后;(5)部分专业人员超范围执业,初级造价员资格人员从事审核业务;(6)结算审核项目签证手续不齐全、不完善,有的无建设单位签字盖章,有的无监理单位签字、盖章,不具备签证的法律效用;(7)执业风险意识不强,如部分咨询企业未与委托单位办理《送审资料清单》或委托方提供资料清单中无签收日期、归还日期及接收人签字;无咨询合同或《咨询委托书》过于简单,无收费标准,无提供资料时间和要求,无完成时间,条款责任不清晰;无《结算审定单》或《结算审定单》建设单位、施工企业只签字不盖公章等;(8)少数清单项目列项混乱,部分清单项目特征描述不清,计价依据不足,结算审核价与合同约定不一致等。11家咨询企业存在的主要问题详见《被查咨询企业存在主要问题一览表》。 三、下一步工作意见 (一) 各被检咨询企业应对照检查中发现的问题,认真总结,提高认识,制订整改措施,抓紧进行整改,9月底各市造价处组织对被查企业的整改情况进行验收,并将验收结果报省造价管理总站。 (二)全省各咨询企业应认真学习新的《江苏省工程造价咨询业务指导规程》(苏建价站[2006]15号文),严格执行修订后的《工程造价咨询报告书的格式与内容》和《工程造价咨询档案立卷规则》,全面使用工程结算审核统一表式,各企业负责人必须重视咨询业务工作质量管理和档案管理,应尽可能配备专职档案员和专门的档案室,切实抓好质量三级控制,建立并完善相关管理制度,从根本上改进和提高咨询企业内部管理水平。 (三)各咨询企业应加强对业务人员的业务学习和岗位责任考核,不断提高咨询业务质量水平,除加强业务学习外,还需加强对从业人员的职业道德和诚信教育,提高从业人员遵守执业道德的自觉性。 本次专项检查情况除进行通报外,还将作为咨询企业今后信用考核的重要依据,针对存在问题较多的工程造价咨询企业,各市造价管理机构要督促其进行整改,并进行重点监管。 二○○七年八月三日 抄送:各市建设局(建委),建设部标准定额司。
附件
被查咨询企业存在主要问题一览表
序号
企业名称
项目名称
存在的主要问题
1
徐州正大会计师事务所有限公司
梨园小区电设备安装工程结算审核
1、案卷封面编制不规范,日期、保管期限、归档号未填
2、备考表立案人、检查人未签字
3、资料签收单不规范(手写)
少华街小学综合楼装饰工程结算审核
1、扉页上缺一名专业咨询员印章
2、咨询报告书缺项目负责人署名
3、备考表无检查人签字
4、案卷封面的编制部分内容未填写
2
江苏华社工程造价咨询有限公司
徐州万隆包装印刷有限公司休息楼土建安装结算审核
1、无咨询报告书底稿
2、档案归档无委托方提供资料清单
3、备考表无立卷时间和检查人签字
胜阳热电厂主厂房一期工程结算审核
1、咨询合同的业务范围为土建工程,但咨询报告包括安装部分
2、质量控制流程单专业咨询员未签字,提交日期未填写
3、质量控制流程单无校核意见
4、挖掘机进退场次数记取依据不足
3
连云港万达工程造价咨询事务所
连云港鹰游纺机有限公司宿舍楼工程结算审核
1、咨询报告书封面不规范
2、咨询报告书扉页缺咨询企业执业印章
3、咨询档案归档内容不全
4、卷内文件目录不符合要求,缺案卷统一页码
5、工程结算定案表与规程要求格式不一致
6、按照合同约定结算总价下浮16%,下浮前工程总价不应该扣除水电费,与合同约定不一致。
万润西入口安置小区17#-19#楼工程标底及清单
1、咨询报告书扉页缺咨询企业执业印章;缺案卷统一页码
2、个别项目“项目特征”描述不够具体明确、材料类别未注明
4
连云港市豫诚工程造价有限公司
开发区中国移动公司综合楼装饰工程清单及预算编制1、备考表为空白表,内容未填写;缺案卷统一页码
2、质量控制流程单缺复核人签名、意见
3、个别项目“项目特征”未描述
4、个别项目综合单价分析表中只有材料费一项费用
5、火灾报警系统预算中出现“建筑管理费”
江苏源发纺织有限公司厂房钢结构鉴定
1、咨询报告书扉页缺咨询企业执业印章,项目负责人、咨询员未盖执业印章
2、案卷封面的编制未按指导规程要求格式;缺案卷统一页码
3、卷内文件目录不符合要求;备考表内容未填写
4、资料归档顺序与规程要求不一致 ;委托方提供资料清单填写不全
5、质量控制流程单专业咨询员、项目负责人没有签字,且无复核意见
6、咨询报告书签字人、复核人与质量控制流程单中的咨询员、项目负责人不一致
5
淮安市财建工程咨询有限公司
淮安市季桥镇初级中学学生餐厅工程结算审核
1、委托方提供资料清单无归还委托方的日期及接收人签字
2、签证有签字无印章,个别变更通知无签字
3、其他项目清单计价有错,如计价表中将招标人部分(1)预留金(现场安全文明措施费),(2)工程审计费(核减额的5%);投标人部分 地面砼垫层 三项费用计入工程造价
淮安市新安医院综合病房楼标底编制
1、咨询报告书扉页不规范,人员、资格及专业均未填写
2、咨询项目档案资料中的备考表未填写
6
淮安市永勤工程造价咨询事务所有限责任公司淮阴商校学生宿舍C、D#清单、标底编制
1、报告书内容过于简单,未在报告书中写明编标价
2、无项目负责人署名、印章
3、缺委托资料清单及咨询合同
4、项目特征描述不完整。如020105004001现水磨石踢脚线未描述出踢脚线高度、面层厚度、配合比或采用何种图集
人寿保险公司商住楼1#车库水电附属工程
1、报告书内容过于简单,报告书对审核情况、审定价、送审价、核减额和核减原因均未在报告中说明
2、咨询报告书无项目负责人署名、印章
3、审定单无建设单位、施工单位、咨询企业印章,无项目负责人签字和印章
4、咨询项目存档内容不符合规程要求
5、无造价咨询合同
6、质量控制流程单上无自校、复核、审核意见
7
江苏方天工程建设咨询有限公司
盐城市政府机关幼儿园拆迁安置楼建安工程结算审核
1、咨询报告书中未说明核减原因,且报告书的出具日期在结算审定单之前,审定手续后补;初级造价员超业务范围从事审核业务
2、委托方提供资料清单中无签收日期、归还日期及接收人签字
3、、质量控制流程单的复核、审核日期(5月27日)在报告书日期(5月25日)之后,且无任何自校、复核、审核意见,质量控制流于形式
4、少数变更单上无监理单位签字,有的无建设单位签字
盐城市第一人民医院医改楼装饰工程结算审核
1、咨询报告书中未说明核减原因;超业务范围执业,初级造价员资格从事审核业务
2、咨询档案归档资料不全
3、质量控制基本流于形式,流程单上无自校、复核、审核意见,且自校、复核日期在结算审定单日期之后
8
江苏天元造价咨询有限公司
江苏亨达房屋开发有限公司青年苑2#住宅楼结算审核
2、咨询报告书内容比较简单,无审核情况说明及核减原因等
3、工程结算审定单项目负责人、签发人未签字,仅有印章,并缺日期
3、工程结算审定单只有建设单位、施工企业的签字,无印章,项目负责人仅有印章无签字
4、工程造价咨询合同过于简单
5、质量控制流程单上无自校、复核、审核意见,专业咨询员、复核人、审核人均未签名
江苏高登房屋开发有限公司凯发新园4、5#住宅楼用车库结算审核1、咨询报告书无项目负责人署名、印章,只有企业印章
2、咨询报告书内容比较简单,无审核情况说明及核减原因等
3、工程结算审定单只有建设单位、施工企业的签字,无印章,项目负责人仅盖印章未签字
4、质量控制流程单上无自校、复核、审核意见,专业咨询员、复核人、审核人均未签名
9
泰州天平会计师事务所有限公司
高教园区东风路(南理工段)景观工程清单编制及参考预算
无造价咨询合同
江苏梅兰化工集团有限公司800T桩基及罐基、离子膜烧碱、蒸发工序桩基结算审核
咨询合同签订日期、咨询报告书签发日期与咨询作业期不符
10
中国建设银行股份有限公司泰兴支行
泰兴市泰兴镇济川中学教学实验楼结算审核
1、咨询报告书仅有项目负责人印章,无签字
2、工程结算审定单咨询企业栏缺签发人签字
3、案卷封面未按新规程要求编制,卷内备考表未按规定填写
4、质量控制流程单中复核日期为2007年4月28日,工程结算审定单的日期为4月22日,质量控制流于形式
5、质量控制流程单中专业咨询员签字盖单与报告书中扉页中人员不一致
泰兴市横垛中学宿舍楼结算审核
1、工程结算审定单项目负责人未签字
2、工程结算审定单的日期在报告书日期之后
3、卷内备考表未按规定填写
4、质量控制流程单上无自校、复核、审核意见
5、咨询合同内容比较简单
11
江苏天园工程咨询管理有限公司
宿州宿豫区公路管理站工程分公司办公楼
1、咨询报告书项目负责人未签名、盖章
2、案卷封面的日期、保管期限、归档号未按指导规程要求填写
3、卷内文件目录的标题不详细、无页号、备注
4、资料归档顺序与要求不一致;缺少应归档的招投标文件资料
宿豫烟草局办公楼装饰工程标底编制
1、卷内文件目录仅一条,不够详细
2、缺装饰工程综合单价分析表 ;个别地方日期填写有误