南通市召开2007年第二季度咨询企业工作及各县（市）造价管理机构负责人会议

    5月24日，南通市建设工程造价管理处召开了2007年第二季度工作会议，会议由南通市建设工程造价管理处主任于榕庆主持，参加会议的有南通市各咨询企业法人和技术负责人以及各县（市）造价管理机构负责人。此次会议的主要内容有：

    一、通报一季度咨询单位咨询成果质量检查结果。

    此次咨询质量飞行检查共抽查了14家咨询企业的45个咨询项目。从检查情况看，各被检单位基本能按照新印发的《江苏省工程造价咨询业务指导规程》的要求规范执业行为，在内部管理、咨询业务质量及技术咨询归档等方面都有所提高。其中较好的咨询企业有：南通新天造价师事务所有限公司、江苏永诚工程造价事务所有限公司、如皋城建工程造价咨询事务所、南通建辰工程咨询有限公司、海安建达工程项目管理有限公司等。也有部分咨询企业在各方面还存在一定差距，如：一是少数咨询企业从业人员不到位，内部管理混乱，制度不健全。二是部分单位领导不重视档案工作，没有配备和安排专人负责。归档资料不全，无专门档案资料存放场所，档案室与文印室、办公室、杂物间混合使用，造成档案存放、保管、检索等诸多困难，甚至影响文本质量。部分有招标代理资质的咨询企业其标底的资料归档没有按咨询业务台账要求归档。三是部分单位咨询业务质量有待进一步提高。针对此次飞行检查问题比较突出的咨询企业，我处已提出了限期整改的要求，并要求各咨询企业在今后的工程造价咨询执业中着重做好以下几方面：1、各咨询单位应认真学习新的《江苏省工程造价咨询业务指导规程》（苏建价站[2006]15号文），严格执行修订后的《工程造价咨询报告书的格式与内容》和《工程造价咨询档案立卷规则》，将质量三级复核制度真正落到实处，完善内部归档流程，使其更科学、更合理。2、要进一步提高认识，端正态度，尤其是单位负责人必须重视档案管理工作，增加投入，添置必要的设备，有条件的单位应配备专职人员，暂时不能配备专职人员的应指定工作认真、责任心较强的工作人员负责档案管理工作，扎扎实实抓好咨询内部管理工作。建立和完善相关制度，从根本上改进和提高咨询内部管理水平。

    二、学习贯彻《南通市咨询企业和造价从业人员不良记录管理办法实施细则》

    为进一步规范建设工程造价计价行为，提高工程造价计价工作的质量，根据国家有关法律、法规以及省、市有关规定，南通市造价处结合我市实际制定了本实施细则。在本市行政区域内从事工程招标标底和工程招标文件编制、工程结算编审的社会中介机构；工程造价从业人员是指在设计、建设、施工、造价咨询、招标代理、工程监理等单位从事工程造价编审业务活动的专业人员都必须遵守本细则。本细则还明确界定了咨询企业和造价从业人员不良记录的范围，并且对于工程造价计价活动中不良行为的记录和公示管理，实行“谁主管，谁负责”的原则。各县级市建设行政主管部门负责本辖区工程造价咨询单位和造价从业人员的不良行为记录，并报市建设行政主管部门备案。市工程造价管理处受市建设行政主管部门的委托，对市区范围内工程造价咨询单位和造价从业人员的不良行为进行记录和公示管理。

    三、学习贯彻《南通市造价咨询企业管理办法实施细则》

    《南通市造价咨询企业管理办法实施细则》是根据省造价管理总站的要求，为加强全市工程造价咨询企业的管理，规范造价咨询企业行为，维护工程建设市场秩序而制定的，并根据《中华人民共和国建筑法》、《工程造价咨询企业管理办法》（建设部149号令），《江苏省〈工程造价咨询企业管理办法〉实施细则》等，结合本市实际，确定了本考核实施细则的内容。本实施细则确定了南通工程造价咨询企业的执业范围和实施的企业信用手册制度。以及工程造价咨询企业综合考评办法：日常监督检查制度；飞行检查制度；年终综合考评制度三种。一、日常监督检查是指对对造价咨询企业日常执业活动的日常检查和记录，一般包括实地检查、实时记录及不良行为投诉受理核查工作。二、飞行检查指不定期抽查各咨询企业从业行为和咨询成果质量等内容，一般每季度组织一次，并及时通报检查结果。三、年终综合考评则根据综合考评评分表(见附表)，结合日常监督检查和飞行检查情况，由我处对造价咨询企业进行年终综合考评，并计算总评分。综合考评结果为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。得分在90分（含）以上者为优秀；得分在90分以下、70分（含）以上者为合格；得分在70分以下、60分（含）以上者为基本合格；得分在60分以下者为不合格。 综合考评结果将在全市通报,并在《南通建设工程造价信息》及“南通市建设工程造价信息网”上公布。同时，作为工程造价咨询企业资质升级、延续资质有效期的重要依据。综合考评结果为优秀的工程造价咨询企业，市建设局将颁发“优秀工程造价咨询企业”证书，并推荐参加省建设厅的表彰；综合考核结果为不合格的、排名末位的或连续两年基本合格的，将给予限期整改、通报以及建议上级建设行政主管部门给予降级直至注销资质的处罚。

    此外会议还讨论了《南通市造价咨询企业行业公约》，并对即将开通的江苏省造价咨询企业管理系统进行了演示。在随后召开的各县（市）造价管理机构负责人会议上，交流了在兄弟省市学习考察的情况，并讨论了《南通建设工程造价信息》的改版事宜。