【 信息发布时间:2023-10-20  阅读次数:】 【我要打印】 【关闭】
各有关单位:
为贯彻落实省政府《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施办法》(苏政发〔2019〕54号)和市工程造价管理机构《关于开展2023年第三季度徐州市工程造价咨询企业及注册造价工程师业务活动“双随机”检查的通知》。2023年10月9日至10月13日,市造价管理机构联合市工程造价行业协会组织开展了2023年第三季度造价咨询企业及造价师执业行为“双随机”检查工作。
本次检查随机抽取了10家造价咨询企业的20个项目,优先抽取财政、国有投资且工程造价在2000万元以上工程,项目类型主要是控制价编制、结算审核,涉及专业有土建、安装、装饰、市政及园林绿化等。检查组按省造价总站公布的《江苏省工程造价咨询企业质量双随机检查评分表》中的内容对照打分。
经核查情况良好的企业有江苏彭信建设工程造价咨询有限公司、徐州市建设工程监理有限公司、江苏正邦工程造价咨询有限公司、江苏博智工程咨询有限公司、新沂市工程建设监理有限公司。
检查结果表明,多数企业制度健全、专业人员齐备能较好的按照国家规范、省市相关规定及规程、计价标准等要求开展造价咨询业务。但是检查过程中也发现一些问题,有待进一步提高。主要问题如下:
1、企业无合同台账或合同台账不完善,咨询合同中缺少质量标准、违约责任、项目负责人等。有的项目无咨询合同、合同的工作内容与实际完成项目类型不同。
2、咨询报告书中扉页无技术负责人、项目负责人、专业咨询员签字或加盖执业印章。咨询成果报告上无项目负责人签字、盖章或未加盖工程造价企业公章,有的项目未出具咨询报告书。质量控制三级复核流于形式,三级复核制度未真正落到实处。
3、内部制度不健全,主要体现在企业操作流程制度、人事制度、财务制度不完善。
4、部分企业无专(兼)职档案管理人员、档案资料未装订、无备考表以及未及时网上登记等问题。有的企业档案中资料不齐全,缺少招标文件、投标文件,个别企业项目档案中送审结算书不齐全。
5、工程造价咨询业务成果质量
(1)计价程序、工程类别或取费基数错误,钢板桩按土建工程计价、市政路灯工程按安装工程计价等。新建厂房消防工程按三类工程计取。照明配电箱按设备设置。动力配电箱、风机、箱泵一体化水箱等未按规范设置设备。
(2)工程量错误,平整场地工程量错误、土石方工程挖填运不平衡、落水管在土建及安装单位工程中重复计取、消防管道安装重复计取水压试验等。项目档案中工程量计算书不完整。
(3)组价错误、漏项,组价与项目特征描述不一致,土建工程机械挖一二类土定额子目未换算、清单特征描述钢丝网,但未计价、16mm2以下电缆头,套取电缆头子目(共性)、防火封堵未计主材(共性)、污水工程未计闭水试验、碎石垫层定额含量未按设计调整、刚性屋面隔离层重复计取、螺纹阀门特征描述法兰安装,组价和描述不一致、干式变压器系统调试定额子目未换算、市政工程混凝土未按商混换算、屋面特征描述防水涂膜,但未计价、结算安装工程调试计价无相关调试报告、预埋铁件套用龙骨制作安装子目,通风工程中风机套取第一册子目等。
(4)材料及设备单价错误,相同材料价格不一致,如水泥、混凝土、HDPE管、DN100法兰等,控制价编制中材料价格未按编制说明中的基期计取,无指导价、投标价的材料及设备无询价资料。
(5)措施费漏项或计取错误,控制价编制中土石方工程未计取挖掘机进退场费用、大型土石方工程总价措施费按土建计取、钢结构工程安全文明施工基本费按土建计取、钢结构工程重复计取吊车台班、安装工程超高费计取错误等。
(6)编制说明中工程类别、措施费计取项目及费率没有说明,编制依据不完整或错误。结算审核报告中的主要审减(增)内容、甲供材及水电费、工期及质量奖罚处理未作说明等。
针对抽查中发现的问题,咨询单位应认真分析原因,积极采取措施,完善企业制度并落到实处,建立切实可行的内部质量保证体系,提升业务能力和服务水平,提高咨询成果质量。
2023年10月20日