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宿建价发〔2016〕9号
关于2016年单项业务备案造价咨询成果质量专项检查的通报
各有关单位:
为进一步规范市外工程造价咨询企业在宿执业行为,加强我市单项业务备案成果质量,维护建设市场各方主体利益,根据《关于开展2016年单项业务备案造价咨询成果质量专项检查的通知》(宿建价发[2016]7号),我处于2016年6-8月开展了单项业务备案专项检查工作,现将本次检查情况通报如下:
一、基本情况
本次对在我市开展业务的15家市外造价咨询企业进行了检查,检查组成员从我市工程造价咨询行业专家库中抽取。本次检查从江苏省工程造价业务监管系统中随机抽取了15个检查项目,检查过程按照拟定的检查依据、内容和方式进行,我处对初审结果进行了复核。
本次抽查的15个咨询项目,其中,工程量清单、招标控制价编制项目5个,结算审核项目10个;涉及到土建、安装、市政和装饰等专业。总体来看,各受检企业都能按时报送受检材料,基本能按《建设工程工程量清单计价规范》及省、市建设行政主管部门颁布的有关计价依据编制工程量清单及招标控制价,各项费用计取较为合理,咨询成果质量水平较往年提升较多。
二、存在主要问题:
1、部分工程规费费率计取错误;
2、部分工程子目执行错误,项目特征描述存在问题较多;
3、工程量计算不准确,漏算或多算情况较严重;
4、部分工程安全文明施工措施费率计算有误,部分项目未按照造价处核定的费率计取;
5、档案装订存在问题较多,如项目负责人及专业咨询员印章未盖、缺少计算底稿及工程造价咨询质量控制流程单;
6、部分结算审计工程缺少签证文件等材料;
7、部分工程下浮率执行不统一,不规范;
8、部分工程材料单价未按《宿迁工程造价管理》信息指导价执行。
在本次专项检查中:
江苏中正工程项目管理咨询有限公司编制的造价咨询成果文件质量较好,江苏经天纬地建设项目管理有限公司和江苏中润工程建设咨询有限公司编制的造价咨询成果文件质量较差且误差率均超过3%;
对江苏中正工程项目管理咨询有限公司予以通报表扬,对江苏经天纬地建设项目管理有限公司和江苏中润工程建设咨询有限公司予以通报批评并责令限期整改;同时对误差较大的咨询企业拟报市住建局记不良记录。
三、下一步工作要求
1、强化质量管理工作。各企业及从业人员要进一步加强质量意识,严格执行省、市工程造价咨询行为的管理规定和要求,建立质量保证体系,完善落实三级复核制度,审核意见详细不流于形式。
2、加强单项业务备案监管工作。根据《江苏省〈工程造价咨询企业管理办法〉实施细则》第二十五条之规定,工程造价咨询企业自承接业务之日起30日内通过江苏工程造价信息网咨询企业管理系统办理网上单项业务备案。今后我处将进一步加强对外地造价咨询企业进宿执业的监管,对未办理单项业务备案的,将按照《宿迁市建设工程造价管理暂行办法》、《宿迁市建设市场信用管理办法》和建设部第149号令第四十条之规定进行处理。
附件:单项业务备案质量专项检查汇总表
宿迁市建设工程造价管理处
2016年 9月 14日
抄报:江苏省建设工程造价管理总站,市住房和城乡建设局市场处
附件
单项业务备案质量专项检查汇总表
序号 |
项目名称 |
造价咨询编制单位 |
专业 |
送审价 (万元) |
审核价 (万元) |
误差率(%) |
存在主要问题 |
|
1 |
杉杉时尚产业园厂区电力变配电工程 |
江苏省建友工程项目管理咨询有限公司 |
安装 |
124.1482 |
122.73 |
1.15 |
1、根据合同约定总价合同,且实地勘察现场,电源点变化不应增加费用。2、安全防护费用已含在合同价内,不应增加。3、图纸为电动,施工为手动,相应扣减无确认手续。 |
|
2 |
江苏泗阳经济开发区文城路给水管网工程 |
江苏志诚工程咨询管理有限公司 |
市政 |
1269.60199 |
1245.786558 |
1.88 |
本工程编制日期为2015年4月23日,材料价格未按照2015年3月材料指导价计入,圆形湿井垫层及基础工程量计算错误。 |
|
3 |
宿迁海关出入境检验检疫局附属用房工程 |
江苏伟业房地产土地评估造价咨询有限公司 |
土建 |
1151.971158 |
1151.966223 |
0 |
1、土建取费中-19070.72元室外附属配套工程拆除塔吊基础和临时用房签证,无签证单;2、桩基工程未算安全文明施工措施费考评费;3、增加项目人工费未按控制价标准计算,控制价:二类工67元,三类工63元,结算价按:二类工74元,三类工70元,325#水泥控制价320元/t,结算价按:330元/t。 |
|
4 |
泗阳县“技防城二期”项目弱电工程 |
江苏经天纬地建设项目管理有限公司 |
安装 |
7885.384837 |
7337.97049 |
6.94 |
1、本工程税金系数有误,泗阳县各乡镇范围内的工程执行3.48%税率错误;2、总价措施项目清单与计价表中关于措施项目费与工程预算报告书中措施项目不一致;3、关于工程设备费、甲供的“警务通设备”计价过程有误;4、单位工程“基础建设”中人工挖土方计价有误,未按要求单列工程执行大型土石方取费;5、数据中心机房中装饰工程和安装工程放在同一单位工程中不合理,应分列,各自按专业取费;6、部分清单中无项目特征不符合清单规范的要求;7、部分材料单价未按《宿迁工程造价管理》信息指导价执行,如消防报警探测器等。 |
|
5 |
泗阳县体育馆道路工程结算审核 |
江苏骏通建设项目管理咨询有限公司 |
市政 |
491.48065 |
481.75396 |
1.98 |
审计服务费和监理费等费用不应计入工程结算价。 |
|
6 |
环城西路北延(洪泽湖路-女贞路)工程S2合同段 |
江苏中正工程项目管理咨询有限公司 |
市政 |
33408.0443 |
33345.7597 |
0.19 |
子目编号405-2声测管,不应计量。 |
|
7 |
宿迁市幸福新城·阅湖花园二期(一标段) |
江苏华睿工程咨询有限公司 |
土建、安装 |
11477.23149 |
11341.8 |
1.18 |
1、咨询报告书盖章签字不全;2、工程量计算底稿不全,且有明显错误;3、报告书中未将需第三方承担费用的内容单列或在报告书中说明;4、缺开工报告、工程造价咨询质量控制流程单、备考表、合理施工期证明材料和部分工程量签证;5、部分清单工程量计算不准;6、分部分项中综合单价与投标单价不一致较普遍,人工费调整标准不一致;同时未见关于确定的合理施工期及人工费调整时点对应的形象进度资料;7、人工费和部分材料调差价错误;8、变更签证项目中有部分费用处理口径不一致;9、签证工程中存在定额套用不合理的情况;10、安装工程存在多计措施费(脚手架)情况;11、安监费费率均按0.19%计取有误;12、本项目为一个小区的同一标段,土石方费用标准应统一按大型土石方费率标准计算;13、存在费率标准执行不一致的情况。 |
|
8 |
宿迁市卫生学校接待室装修工程 |
江苏正中国际工程咨询有限公司 |
装饰 |
20.323275 |
19.992345 |
1.66 |
1、缺工程造价咨询质量控制流程单、备考表和部分工程量签证;2、部分清单工程量计算不准。 |
|
9 |
通和桂园西区一期一标段 |
江苏中信工程管理咨询有限公司 |
土建、安装 |
1007.82 |
994.02 |
1.37 |
1、税金费率执行不合理;2、个别材料价格未按投标文件标准执行;3、清单量调整,个别子目未按实际调整;4、签证部分变更部分扣除不对应;签证变更部分要求有一部分外墙由外墙水泥砂浆抹灰改为贴面砖,增加贴面砖子目后,需扣除相应的外墙抹灰,现审计单位扣除的内墙抹灰子目,不合理;5、土方工程量计算不合理;6、部分楼栋钢筋工程量计算有错误。 |
|
10 |
泗阳县里仁乡小学新建教学楼工程 |
江苏志远工程管理有限公司 |
土建、安装 |
172.98 |
169.87 |
1.8 |
1、钢筋直径在16~20均按绑扎接头计算无依据 ;2、楼梯的“LT-1”配筋为C8@200而不是C14@150。 |
|
11 |
泗阳西湖邻里中心建设项目工程 |
江苏中润工程建设咨询有限公司 |
土建、安装 |
4979.03 |
5410.83 |
7.98 |
1、部分工程量计算错误;2、部分清单项目特征描述不详;3、部分清单套价换算错误如幼儿园工程土建第4、5项不正确。应改套4-16普通混凝土小型空心砌块;(核减约1.1万);4、商业用房土建、地下车库土方、地下车库土建、幼儿园土建专业工程暂估价占单位工程造价比例远远超过宿建发〔2010〕201号文中“不允许超过15%”的规定;(核增);5、住宅工程土建、商业用房土建、地下车库土方、地下车库土建和幼儿园土建造价下浮了8%,违反了苏建价(2014)448号文中第一项第4条“招标控制价作为最高投标限价,应按照2013版计价规范和计算规范的规定编制,不应上调或下浮”的规定(核增)。 |
|
12 |
宿迁市技术开发区富康大道等新建道路交通信号灯(二标段)工程结算工程 |
江苏恒泰建设工程咨询管理有限公司 |
市政 |
362.57 |
364.38 |
1.97 |
1、信号箱现场与招标文件尺寸不符,对机箱价格相应扣除,按每个箱体1000元扣除,扣除1000元无依据;2、本工程下浮率11.63%缺乏证明材料。 |
|
13 |
泗洪县大楼实验学校综合楼 |
江苏永勤工程管理有限公司 |
土建、安装 |
454.49 |
462.26 |
1.71 |
1、总说明中计价依据不完整、所依据的定额名称错误;2、土建安装工程措施费计取不统一,部分费用计取错误;3、土建计价部分计价错误较多,计价调整的定额含量与清单描述不一致;4、部分清单执行错误;5、安装工程中部分清单单位有多个;6、安装工程中钢筋、角钢、钢板、型钢、水、电、水泥、黄砂、碎石、木材等未执行《宿迁工程造价管理》2015年第11期材料指导价。 |
|
14 |
阳光水岸工程1#楼 |
江苏苏世项目管理有限公司 |
土建、市政、安装 |
3909.666454 |
3809.81 |
2.55 |
1、合同内结算书中部分项目综合单价与投标单价不一致,且价差未参与下浮;2、合同外部分清单中投标文件无相似清单项的,执行方法错误;3、变更单6砖胎膜原投标文件中无此项,应重新套定额再执行下浮率计入,第33项墙体砂浆保护层应取消,因为砖胎膜中含有此项;4、变更单12签证单中第三条中写铝合金门变更为防火门,但是未注明是甲级防火门,应与甲方确认;5、签证单中第四条中写是C15细石混凝土找平层,结算书套的是C20的,签证单中显示是砂垫层,结算书中是1:1砂石垫层;6、签证单3中写运距为10KM,这个不应计取,前期考察现场时,就应该考虑在投标报价汇总;7、宿舍楼室外地坪、消防水池工程、传达室外墙真石漆及道路工程,此单项工程执行合同规定的B方法与A方法有误差;8、签证单中部分工程套取价格错误;9、签证单中彩钢板墙面,套用价格不合理;10、安装部分工程变更部分重新组价部分未参与下浮。 |
|
15 |
泗阳县城区人行道及小区广场损坏维修工程 |
江苏钟山工程项目管理有限公司 |
市政 |
246.582895 |
246.79642 |
0.09 |
1、单价措施模板工程量均为1m2,有误;2、清单描述矛盾,既描述了运距3km又描述运距自行考虑;3、塑料管清单描述不到位,未描述管道基础形式和接口做法;4、外运装车套用1-246有误,应套挖机挖渣装车1-446;5、井子架清单工程量均为1座,有误,特征未按规范描述井深度。 |
注:招标控制价(结算审核)误差率=(送审价格-审定价格)/审定价格。