【 信息发布时间:2010-10-14  阅读次数:】 【我要打印】 【关闭】
宿迁市住房和城乡建设局文件
宿建发[2010]232号
关于工程量清单及招标控制价编制质量
检查情况的通报
各工程造价咨询单位、招标代理单位、各相关工程建设单位:
为规范建设工程施工发包与承包计价行为,提高工程量清单和招标控制价的编制质量,根据省住房和城乡建设厅《关于开展全省工程量清单及招标控制价编制质量检查的通知》(苏建函价[2010]495号)、《关于工程量清单及招标控制价编制质量检查的补充通知》(苏建价函[2010]35号)要求,我市于2010年7月开展了宿迁市工程量清单及招标控制价编制质量的专项检查。现将检查情况通报如下:
一、 基本情况
本次检查采取全覆盖方式,共检查了13家造价咨询(招标代理)单位,其中本地甲级企业1家,乙级企业10家,暂定乙级企业1家,外地在宿企业1家。检查范围为2009年7月1日后编制的工程量清单和招标控制价。受检项目由市住房和城乡建设局和市招管办共同组成检查组在江苏省工程造价信息网企业管理系统或企业的项目台帐中随机抽取,专业涉及土建、安装和市政等12个单位工程,均为既编工程量清单又编招标控制价的项目。检查共分三个步骤:
一对所有被检查的项目进行认真细致地核查,核查内容主要包括重新计算工程量、重新套价、重新核对材料单价、重新计算五项费用等;并对工程量清单和招标控制价等造价咨询成果文件的签字盖章、从业人员执业资格情况、以及对招标控制价备查与发布等相关问题一并进行了检查。
二受检项目初步检查结束后,市住房和城乡建设局组织检查组成员与被查单位项目负责人座谈,通报核查情况,交换核查意见,并对核查情况进行复核,将发现的问题予以汇总(见附件)。
三组织本地区所有造价咨询企业和招标代理企业的法定代表人、技术负责人和主要业务人员进行了集中讲评,将检查情况、存在问题逐一讲解,对有关单位的工作质量和被抽专家的核查质量进行讲评。
二、 存在问题
从本次检查的情况来看,大多数造价咨询企业和招标代理机构在清单编制和招标控制价编制方面,能够较好的执行2008版《建设工程工程量清单计价规范》和相应的各专业计价表,及时贯彻省、市有关计价规定,五项费用计列较完整,质量也有所提高,但也有部分咨询企业造价从业人员的工作责任心和业务水平还有待提高,工程项目清单编制也存在部分子目套价与项目特征或者图纸不相符、部分计价子目套用存在理解偏差等问题。检查的12个单位工程20个专业工程项目中,招标控制价误差率在2%以上的有5个,占受检项目的25%;在10%以上的有2个,占受检项目的10%。有的项目土方开挖量超过5000立方米,但未按大型土石方工程取费、部分项目分项目工程量及控制价偏差较大。三级复核基本流于形式,没有起到对咨询成果质量的控制把关作用。
本次检查中,编制质量较好的有江苏天园项目管理集团有限公司市府新区商务写字楼1#楼工程和江苏信德工程管理咨询有限公司宿迁软件园白领公寓地下车库工程。存在问题较多的有连云港万达工程造价咨询事务所有限责任公司宿城区消防站执勤楼工程、江苏志远工程管理咨询有限公司泗阳县社会福利综合楼工程、宿迁市仁和造价师事务所有限公司洋河酒厂一期技改11#厂房工程、江苏中拓项目管理咨询有限公司仓集镇罗庄小学工程和江苏正源工程咨询有限公司宿迁香榭里明珠住宅小区13#楼工程。其中宿城区消防站执勤楼工程招标控制价误差率最高,道路和给排水工程分别达到12.86%和15.22%,给排水工程清单编码错误率为85.71%,综合单价组价不完整或错误率达到96.43%。泗阳县社会福利综合楼存在问题项目数多达32个,工程项目特征描述不完整率达到35.9%。洋河酒厂一期技改11#厂房工程、仓集镇罗庄小学工程和宿迁香榭里明珠住宅小区13#楼工程招标控制价误差率均超过2%。
三、检查结果处理意见
现对编制质量较好的江苏天园项目管理集团有限公司和江苏信德工程管理咨询有限公司等2家企业予以通报表扬,对存在问题较多的连云港万达工程造价咨询事务所有限责任公司、江苏志远工程管理咨询有限公司、宿迁市仁和造价师事务所有限公司、江苏中拓项目管理咨询有限公司和江苏正源工程咨询有限公司等5家企业予以通报批评。
四、下一步工作意见
(一)增强质量意识,提高咨询质量。各企业对检查出的问题,要认真分析、查找原因、及时整改,并结合本单位实际,制订切实可行的措施,增强从业人员的质量意识,努力改进和提高执业质量和服务水平;建立内部质量保证体系,严格执行三级复核制度。
(二)加强业务学习,提高技术素质。各企业要组织从业人员加强业务知识学习,定期召开业务学习会,通过业务座谈会、技术复杂项目会审、专题学习等形式开展业务学习交流,取长补短,切实提高从业人员的业务水平和素质。
(三)健全档案管理制度,提高档案管理水平。各企业要进一步把档案管理摆在日常工作的重要位置,积极学习和借鉴先进企业的经验和做法,严格按照《江苏省工程造价咨询业务操作指导规程》的要求存档,配备专职档案员和专门的档案室,切实抓好质量三级控制,建立并完善相关管理制度,从根本上改进和提高咨询企业内部管理水平。
附表一:检查项目清单及招标控制价编制质量检查明细表
附表二:宿迁市清单及招标控制价编制质量检查汇总表
二○一○年十月十一日