【 信息发布时间:2018-06-04  阅读次数:】 【我要打印】 【关闭】
关于外地进镇工程造价咨询企业执业质量
专项检查的情况通报
各工程造价咨询企业:
为加强我市工程造价咨询市场的监管,提高工程造价咨询成果文件质量,根据《关于开展外地进镇工程造价咨询企业执业质量专项检查的通知》(镇建价[2018]8号),我处于2018年5月开展了外地进镇工程造价咨询企业执业质量的专项检查工作,现将本次检查情况通报如下:
一、基本情况
截止2018年4月27日,办理有效进镇备案手续的外地造价咨询企业共有51家,本次检查从中抽取了13家企业,其中2家为外省造价咨询企业,11家为省内造价咨询企业,驻镇经营办公场所分布于市区及各辖市(区)。抽查的咨询项目在企业上报的2016年~2017年在镇承接咨询业务项目清单中选定并提前一周左右时间通知受检企业。项目咨询类型为工程量清单及招标控制价编制、工程结算审核及设计概算编制,咨询专业涵盖土建、安装、市政、单独装饰及景观绿化专业。
从检查过程看,各受检企业对此次检查比较重视,能够积极配合,基本能按要求上报在镇承接咨询业务项目清单、提供有关咨询成果电子文件及咨询项目归档资料,项目负责人及驻镇业务负责人基本到场。
从检查情况看,各受检企业基本能按照《建设工程工程量清单计价规范》、各专业计算规范及省、市建设主管部门颁布的计价依据进行编制或审核;按照《江苏省工程造价咨询业务指导规程》进行档案立卷、整理和装订。检查结果除一家企业得分在60分以下外,其余均在60分以上,具体情况见附表。
二、主要存在问题:
1、有7家企业未按要求办理省内(外)跨地区承接工程造价咨询业务的单项备案;有少数企业现场作业人员与备案人员不符;
2、多数企业造价咨询质量三级复核制度执行不到位,质量流程控制单普遍缺乏有针对性的复核和审核意见、签章不全或日期不对应,其中有1个项目缺少质量流程控制单;另有1家企业的咨询项目负责人由非注册造价工程师承担,违反了相关规定。这些情况都反映了企业没有有效地实施咨询成果的质量管理和把控;
3、档案立卷和归档方面还需进一步完善,多数项目档案的咨询成果报告和咨询依据文件不完整,项目档案中可存为电子文档的没有存为电子文档,增加了存档成本。另外,省外造价咨询企业对《江苏省工程造价咨询业务指导规程》的要求不熟悉,归档资料中缺项较多;
4、咨询文件成果质量方面存在问题如下:
(1)编制说明内容不完整,编制依据、编制范围、招标控制价组价原则或相关费用计取没有说明;编制说明所列暂估价与实际采用的暂估价不符;编制说明与招标文件的计价要求不符等;
(2)清单项目特征描述不到位,如防水卷材的品种和厚度、石材材质和厚度未描述等,会对投标人的报价及工程结算产生影响;
(3)综合单价组价有误,主要是定额套用不准确或定额换算不正确,综合单价组价内容与项目特征描述不对应,工程量清单有缺漏项等;
(4)措施项目费计取不完整,表现为通用措施项目费用计取不全,垂直运输费未按国家定额工期计算,赶工措施费未计等,所编制的招标控制价没有完整体现招标人对工程工期、质量的要求;
(5)信息指导价没有发布的材料价格缺少相关询价依据,有的项目存在同一材料在不同专业工程中价格取定不一致的现象;
(6)不可竞争费用计算基本符合规定,但也有个别企业在计取安全文明施工措施费时发生费率与专业不对应的错误;或是同一工程项目不同单位工程的税金计取不一致;
(7)其他问题:如应按土建专业取费的按单独装饰工程进行取费;雨水管系统在土建和安装单位工程中重复计算;主材与设备划分错误;工程量计算偏差或重复套用定额等。
在本次专项检查中,江苏万达工程造价事务所有限公司未按要求如实上报在镇承接的咨询业务项目情况,且多数未在江苏省工程造价业务监管系统中办理单项业务备案;受检项目归档文件缺工程造价咨询报告书、签发底稿、作业计划书等重要咨询成果文件及其他文件;咨询成果文件质量检查中发现套用计价定额子目错误8处、清单项目特征描述及综合单价组价错误2处、措施项目费计取错误3处,漏项2处,工程量重复计算1处,三级质量流程控制流于形式,成果文件质量较差。在此,对江苏万达工程造价事务所有限公司予以通报批评。
三、下一步工作要求
1、对照标准,落实整改。各工程造价咨询企业应认真对照相关规定,针对本次检查发现的问题,及时加以整改,各咨询企业要加强对跨地区经营业务及从业人员的管理,有效运行执业质量控制机制,保证工程造价咨询成果文件的科学性、准确性及归档资料的及时性、完整性。
2、严格单项业务备案制度。各外地进镇造价咨询企业须及时在江苏省工程造价业务监管系统中录入在镇所承接的造价咨询业务信息。对应备案而未备案的一经查实,将给予警告,责令限期整改,逾期未改正的将根据相关规定予以处罚。
3、造价管理机构将把咨询企业执业质量检查作为行业日常监管的主要方式,检查情况除进行通报外,还将作为咨询企业信用档案、企业评先及市场准入的重要依据。对本次检查中存在问题较多的企业,我处将进行重点监管,增加检查频次,引导工程造价咨询企业依法执业、诚信执业,全面促进我市工程造价咨询行业的健康发展。
附:2018年外地进镇咨询企业执业质量专项检查情况汇总表
镇江市建设工程造价管理处
2018年6月1日
抄报:江苏省建设工程造价管理总站
附件: 2018年外地进镇咨询企业执业质量专项检查情况汇总表(按得分高低排序) 序号 受检企业名称 检查项目 项 目 负责人 检查 专业 项 目 咨询类型 标的额 (万元) 检查 得分 1 江苏骏通建设项目管理咨询有限公司 镇江市丰盛山庄幼儿园装饰工程 吴小俊 装饰 控制价编制 336.3 94 2 江苏富华工程造价咨询有限公司 220KV及以下变压器厂房建设项目变压器联合厂房、绝缘车间及联合站房室内外安装工程 赵祝萍 安装 控制价编制 1307.56 92 3 江苏苏盛工程造价咨询有限公司 中扬康居苑安置小区二期B标段工程 尹士国 土建 结算审核 30298.61 87.5 江苏哲仁工程咨询有限责任公司 新建门诊住院综合大楼项目桩基工程 宋建国 土建 控制价编制 840.51 87.5 5 江苏永勤工程管理有限公司 中建大观天下总包工程 李 荣 土建 控制价编制 16397.64 84 6 江苏益诚建设工程咨询有限公司 句容农村商业银行办公楼、服务楼新建工程 刘春莲 土建 控制价编制 16017.39 75 7 江苏建协工程咨询有限公司 丁卯公租房10~12#楼土建、安装工程 李庆传 土建 控制价编制 3437.06 72.5 8 江苏中大建设项目管理有限公司 丁卯公租房景观绿化工程 叶 海 绿化 控制价编制 645.51 68 9 江苏建达工程项目管理有限公司 润州区蚕桑路西延工程 侯凤兰 市政 控制价编制 1809.55 65.5 10 江苏中润工程建设咨询有限公司 镇江市丹徒区教育局宜城第一小学二标段 张福生 土建 控制价编制 2805.28 62.5 11 安徽宏基建设项目管理有限公司 句容市S243沿线至污水处理厂污水管道工程 叶俊林 市政 设计概算 1819.67 61.5 12 湖南新泉工程造价咨询有限公司 奥悦镇江冰雪乐园 蹇新发 土建 控制价编制 29252.28 61 13 江苏万达工程造价事务所有限公司 江苏大学海绵城市改造三标段工程 李凤奎 市政 控制价编制 1335.34 50