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淮安市住房和城乡建设局 文件 淮安市财政局 淮安市审计局 淮住建办〔2018〕125号 ---------------------------------------------------------------------------- 关于开展2018年淮安市 国有投资工程项目造价咨询成果质量 “双随机”联合检查的通知
各造价咨询企业:
根据《淮安市建立双随机抽查机制强化事中事后监管实施方案》(淮政办发〔2015〕166号),进一步规范工程造价咨询企业和从业人员的执业行为,提高咨询成果质量,推动相关制度建设,经研究决定成立联合检查组,由市住建局造价处牵头,于7月上旬开展国有投资工程项目造价咨询成果质量“双随机”检查工作。现将有关事项通知如下:
一、抽查对象的范围
随机抽取在淮执业的工程造价咨询企业。
二、抽查的范围和内容
(一)检查范围
工程造价咨询企业2017年1月1日至2017年12月31日期间在淮安开展的工程造价咨询业务及出具的咨询成果文件,每家企业抽取1-2个档案。
(二)抽查的内容
主要是国有投资项目咨询成果文件质量情况以及相关法律、法规、规章执行情况。
(三)检查的重点
1、工程造价咨询业务合同管理
工程造价咨询企业承揽业务是否与委托方签订格式规范、内容完整、手续完备的工程造价咨询合同;
2、工程造价咨询业务档案管理
工程造价咨询企业是否建立和健全了档案管理制度,咨询成果文件的收集、整理、留存和归档是否符合《江苏省工程造价咨询业务指导规程》的要求,工作底稿是否完整,能否支持成果报告结论;
3、执业行为
工程造价咨询企业及人员执业行为、继续教育情况,工程造价专业人员应持证上岗,按时参加继续教育;
4、工程造价咨询业务质量
(1)符合建设工程造价咨询成果文件质量标准,咨询成果文件的格式、内容、深度是否符合国家及行业相关规定,审(校)核记录是否完整、内容是否全面,审(校)核人员资格是否符合规定,审查方法是否得当;
(2)500万以上项目是否有江苏省建设项目工程造价咨询效果评价表,是否对咨询业务总结优缺点并提出解决措施与方法;
5、相关法律、法规、规章执行情况。
三、检查依据
1、国家、省、市建设行政主管部门法律法规及规章。《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)、《造价工程师注册管理办法》(建设部令第150号)、《江苏省建设工程造价管理办法》(省政府令66号)、《江苏省<工程造价咨询企业管理办法>实施细则》(苏建价433号)、《淮安市工程造价咨询企业信用管理暂行办法》(淮住建发〔2016〕179号);
2、相关国家标准。如《建设工程造价咨询规范》(GB/T51095-2015)、《建设工程工程量清单计价规范》等;
3、相关行业标准。如《江苏省工程造价咨询业务指导规程》、《建设工程造价咨询成果文件质量标准》等;
4、相关制度文件、计价依据等。
四、检查的标准与结论
工程造价咨询企业执业质量检查实行百分制,按照检查项目评分表(见附件)判定。检查结论分为良好、合格、不合格。
1、良好:检查分值在80(含80)分以上。
2、合格:检查分值在60-79(含60)分。
3、不合格:检查分值在60分以下。
检查结果将作为信用评价的依据。
五、相关要求
(一)被通知抽调检查人员的造价咨询企业,要积极支持检查工作,妥善安排,保证检查人员按时到位,检查人员准备好相关检查依据文件、评分表。
(二)所有被检查企业应当做好以下配合工作:
1、给检查组提供必要的工作场所和办公条件;
2、安排专人负责联络检查事宜;
3、安排企业相关负责人和签字注册造价工程师及其他有关人员配合检查组工作;
4、及时提供检查工作需要的资料。
(三)检查小组对每个项目进行打分,检查结果需经检查人和被检查企业法人或项目负责人签字,检查结束后检查组需进行小结,主要内容包括检查工作基本情况,检查取得的成效,被检查企业的经营状况,对存在问题的处理结果和规范造价咨询行业发展的有关建议等。
(四)最后向社会通报检查情况及检查结论,在“淮安工程造价信息网”上发布。
联系人:陈彩波;电话:0517-83675110
附件:工程造价咨询企业执业质量检查评分表
淮安市住房和城乡建设局 淮安市财政局 淮安市审计局
2018年6月29日
附件:
工程造价咨询企业执业质量检查评分表
受检单位:(单位盖章) 项目名称:
专业咨询员: 项目负责人:
成果文件类型:决策阶段□ 设计阶段□ 发承包阶段□ 实施阶段□
竣工阶段□ 造价鉴定□ 全过程服务□ 其他□
序号 |
检查内容 |
评分标准 |
分值 |
扣分说明 |
得分 |
1 |
工程造价咨询业务合同 |
造价咨询业务合同签订内容完整、格式规范,符合行业规定的得10分。 1、没有签订咨询合同的扣5分; 2、虽签有咨询合同但没有采用示范文本的扣2分(属综合业务合同的除外); 3、咨询合同虽采用“示范文本”但内容不完整、扣1分;签章手续不完备的扣2分。 |
10 |
|
|
2 |
工程造价咨询业务档案管理 |
档案管理制度健全,咨询成果文件和过程文件的收集、整理、留存和归档符合行业规定的得25分。 1、工程造价咨询企业未建立和健全了档案管理制度的扣5分; 2、咨询成果文件的收集、整理、留存和归档不符合《江苏省工程造价咨询业务指导规程》的要求的扣5分; 3、缺少与最终咨询成果文件相关的计算底稿、会议纪要和函件的,每缺少一项扣2分最高不超过5分; 4、500万以上项目是否有江苏省建设项目工程造价咨询效果评价表,是否对咨询业务总结优缺点并提出解决措施与方法缺少一项5分。 |
25 |
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3 |
工程造价咨询企业及人员执业行为 |
工程造价咨询企业资质管理、人员在岗正常执业、继续教育按时参加得10分。 1、未按资质要求承揽业务的扣2分; 2、每发现一次执业不良记录扣2分; 3、涂改、借用、转让资格证书和印章的,每发现一次扣2分; 4、企业的专职人员继续教育是否按规定参加,每有1人未参加扣1分。 |
10 |
|
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4 |
工程造价咨询业务质量 |
咨询成果文件的编制依据、格式、内容、深度符合国家及行业相关规定的得45分。 1、企业执业质量管理体系不完备扣15分; 2、咨询成果编制依据不正确扣10分; 3、咨询成果文件的格式不符合要求的扣5分; 4、咨询成果文件中,计算的工程量、套用的定额、组价、计价程序、取费标准(包括规费)不准确,每发现一处扣5分; 5、咨询成果文件中,编制说明表述不清楚,内容不规范,有错项、重项、缺项、漏项的,每发现一处扣5分; 6、咨询成果文件存在重大质量缺陷,差错率超过有关标准(参照《建设工程造价咨询成果文件质量标准》)扣15分。 |
45 |
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5 |
相关法律、法规、规章执行情况 |
《江苏省<工程造价咨询企业管理办法>实施细则》(苏建价433号)10分 “江苏工程造价信息网”咨询企业管理系统咨询成果主要信息填报不完整每项扣0.5分; 本省、外省造价咨询企业在辖区内承揽业务未按规定办理单项业务告知性备案的扣6分,最多扣10分。 |
10 |
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汇总 |
100 |
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需要说明的问题: | |||||
检查人员(签字): 企业法人或项目负责人(签字):
年 月 日 | |||||
备注:1、检查评分分值共100分。各项内容的扣分如果超过该项总分值,即不在扣分业务专项检查得分按随机抽取的2个项目先分别打分,最后得分以最低得分确定。 2、业务检查中如发现不符合规定的行为,但在评分标准中无具体扣分要求的,可酌情扣分,并在说明栏中记录。 |