关于2018年度连云港市建设项目造价咨询成果质量“双随机”抽查情况的通报

连云港市建设工程造价管理文件

连建价管〔2019〕07号

关于2018年度连云港市建设项目造价咨询成果质量“双随机”抽查情况的通报

各造价咨询企业：

根据《关于开展2018年度建设项目造价咨询成果质量“双随机”抽查的通知》（连建价管〔2018〕30号）文件精神，市建设工程造价管理站于2018年12月组织开展了2018年度建设项目造价咨询成果质量“双随机”抽查，对我市随机抽查了41家造价咨询企业项目进行了档案、现将检查情况通报如下：

一、基本情况

本次抽查的本地咨询企业为19家，外地咨询企业为22家，每单位抽取1个2017年1月1日至2018年6月30日期间已出报告书的项目，以控制价超过500万元以上的咨询项目为主，所检项目涵盖土建、安装、市政、装饰、港航等。检查主要针对咨询企业的造价咨询业务合同、造价咨询业务操作程序、造价咨询业务质量等方面展开，根据工程造价咨询企业执业质量检查评分表进行对照打分。

从检查结果来看，半数以上企业能够执行国家和省有关规章、规范、标准、规程，工程造价咨询成果质量符合或基本符合要求，表现在承接咨询业务签订的合同大多采用了江苏省建设工程造价咨询合同示范文本，合同内容基本完整，服务收费约定明确；咨询成果文件格式、内容、深度基本符合国家和行业规定，计价程序和取费标准基本准确；500万以上项目基本能提供《咨询效果评价意见表》。

这次检查结果良好的企业为10家、质量较差问题较多的企业为9家。

对这次检查的咨询成果质量较好的本地企业连云港市博瑞工程咨询有限公司、连云港万达工程造价咨询事务所有限责任公司、江苏新时代工程项目管理咨询有限公司、江苏建恒工程咨询有限公司、连云港慧源建设工程咨询有限公司，外地企业江苏希地环球建设项目管理有限公司、江苏永勤工程管理有限公司、江苏正德建设管理有限公司、江苏大彭工程项目管理咨询有限公司、江苏建协工程咨询有限公司等10家企业给予通报表扬，在后期信用评价中予以加分。

二、存在问题

本次抽查的本地造价咨询企业问题主要体现在以下几个方面：

（一）造价咨询合同管理方面

1、绝大多数本地咨询企业造价咨询合同签订内容完整、格式规范，半数以上外地咨询企业造价咨询合同签订内容完整、格式规范，部分企业造价咨询合同不完整、签章手续不完备，个别企业未提供工程造价咨询合同。 

（二）造价咨询业务操作程序及归档方面

1、大部分本地咨询企业咨询成果文件操作规范，盖章、签字齐全，500万元以上项目都有效果评价表。大多数企业咨询档案整理规范，少数企业档案装订不符合要求。

（三）造价咨询业务质量方面

 1、少数企业质量管理体系不完备，三级复核执行不到位，缺少有针对性的复核、审定意见和底稿。部分项目流程控制单只有两级书面校核意见，项目负责人及技术负责人没有起到对咨询成果质量的双重把控作用。

2、人工费、材料费未按照相关规定计取，有的高于当期信息价，有的低于当期信息价。

3、清单项目特征描述不准确、部分项目甚至没有清单特征描述。

4、综合单价组价不完整，如桥架及支架项目特征描述防火封堵、防火涂料，但组价中未计；PPR给水管组价中，PPR管件主材漏项。

5、定额套用不准确，挖基坑、基槽未套用挖基坑、基槽定额，错误套了挖土方定额；未根据项目特征实际设计情况调整定额含量；垂直运输费未按相应工程计算。

6、部分项目取费不符合费用定额规定，如工程取费类别错误，工程类别取费错误，控制价中临时设施费计取未按高值；结算中文明施工费未见核定单而计取，结算中排污费计列没有对应票据；土建暂列金额大于分部分项造价10%。

三、下一步工作要求：

1、要进一步提高造价咨询企业及从业人员的质量意识

在当前经济形势下，企业要树立以质量求生存的理念，加强对从业人员的教育和培训，严格遵守各项指导规程、规范、管理文件等，完善内部管理流程，多学施工工艺，提高执业水准，谋求企业长久发展，发挥造价咨询行业在城乡建设中的重要作用。

2、继续深入贯彻执行国家标准《建设工程造价咨询规范》及《建设工程造价咨询成果文件质量标准》

在造价咨询活动中，工程造价咨询企业应按照《建设工程造价咨询规范》（GB/T51095-2015）及《建设工程造价咨询成果文件质量标准》（中价协[2012]011号）的要求，切实规范各类造价成果文件的形式、内容和程序，将误差率控制在规定允许的范围之内，提高咨询成果质量。咨询成果文件不仅要盖企业的公章、执业印章，而且必须要有专业咨询员、项目负责人和技术负责人（专业负责人）的签字并加盖执业印章。

3、加强造价咨询企业内部管理制度建设

建立和完善造价咨询企业造价成果文件质量控制制度等各项制度，进一步规范工程造价咨询专业人员执业行为，并将各项制度落实到位。尤其是企业要严格执行《江苏省造价咨询业务指导规程》中的三级质量控制程序，不仅要有流程单，而且还要有编制人、审核人、审定人（技术负责人或专业负责人）的工作底稿，审核人应对编制人的工作成果进行一定比例的复核，审定人应依据工程经济指标进行工程造价的合理性分析，如果只是盖章或简单地签批同意而没有工作底稿就会流于形式，没有真正起到对质量的把控作用。

咨询成果的归档按照修订后的《工程造价咨询档案立卷规则》进行，相关依据文件要齐全。每个咨询项目完成后要及时进行总结，提出改进措施。

4、对这次检查中质量较差的单位进行约谈、责令整改，后期将对其进行重点监管，加大咨询质量监督检查频次，督促其提高咨询水平。

对本次抽查中存在的问题，各造价咨询单位要认真分析，切实采取措施，与造价管理部门一道，不断提高我市的工程造价咨询服务水平。  

  连云港市建设工程造价管理站

                      2019年4月25日

连云港市建设工程造价管理站           2019年4月25日印发