刘志峰在贯彻落实近期国务院领导重要指示时强调 统一思想认识 切实贯彻落实好房地产市场调控的各项部署

　　近日，建设部副部长刘志峰在贯彻落实近期国务院领导关于加强房地产市场调控的重要指示时强调，当前房地产市场调控正处于关键时期，稳定住房价格还有大量工作要做，要统一思想认识，切实贯彻落实好房地产市场调控的各项部署，确保稳定房价工作取得预期目标。

　　刘志峰说，要正确认识调控目标、指导思想和基本原则。根据国务院的政策部署，国务院有关部门思想认识高度统一，行动密切配合，陆续出台了有关配套政策，加强对各地稳定房价的指导。全国绝大多数省、自治区、直辖市结合本地情况，制定了贯彻落实国务院宏观调控决策的具体措施，禁止期房转售，实行了网上联机备案和实名制购房，制定了享受优惠政策的普通住房标准，加强税收征管。随着各项调控政策的逐步落实，一些调控效果开始显现。

　　刘志峰分析了当前全国房地产市场运行的主要特点：第一，房地产投资增幅继续回落；第二，供求关系有所改善；第三，商品住房交易结构有所调整；第四，投机性购房得到了初步遏制；第五，商品住房平均价格涨幅趋缓；第六，房地产信贷增速放缓。

　　刘志峰说，上述情况表明市场调控已经取得了一些效果，同时我们也要看到，由于房地产市场发展区域性差异比较明显，各地调控效果不尽相同。总的来看，市场规模较大的东部沿海城市，特别是原先供求矛盾较为突出的长三角地区反映较为明显，这表明党中央国务院关于加强房地产市场调控的决策非常及时，调控的指导思想和基本原则是正确的。各项调控措施具有较强的可操作性，既有利于解决当前市场的突出矛盾和问题，也为房地产市场的持续健康发展奠定了基础，充分体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求。

　　刘志峰强调，当前尽管市场调控已经取得了一些效果，但房地产市场存在的问题依然还是突出的。主要反映在六个方面：第一，局部地区房地产投资增幅仍然偏大；第二，房地产价格还处于高位，部分地区商品住房平均价格增幅仍然比较大；第三，住房供应结构性矛盾问题十分突出；第四，住房保障制度建设相对滞后；第五，囤积土地现象没有消除；第六，一些地方对中央加强房地产市场调控认识不够统一，还没有足够重视，贯彻落实各项调控措施还不够得力。同时，市场运行中还存在着许多不确定因素。

　　刘志峰要求，当前房地产市场调控工作关键是要坚定不移地把房地产作为支柱产业，全面理解中央宏观调控的基本思想，把思想统一到国务院对形势的判断和部署上面来，增强做好调控工作的主动性和积极性。关键是要坚定不移地贯彻各项出台的措施，抓好各项措施的落实，因地制宜解决好当地市场运行中存在的问题，促进房地产市场健康发展。同时要冷静观察，密切关注当地市场走势，认真研究新情况，及时解决新问题。当前的重点是，贯彻落实好国家已经出台的房地产市场宏观调控的政策措施，国家近期不再出台新的调控措施。

　　第一，切实落实调控责任。加强改善房地产市场调控，关键在于各级地方政府认识要到位，行动要坚决，措施要得力，认真领会国务院领导的指示精神，切实把解决普通居民的住房问题作为房地产市场发展的根本出发点，切实承担起稳定房价的责任，坚决把各项调控措施落到实处。

　　第二，着力调整供应结构。住房供应结构不合理浪费土地资源，扭曲住房需求，抬高住房价格，不利于解决普通居民家庭住房问题，必须要切实加强规划和土地的引导和调控作用，着力增加中低价位、中小户型普通商品住房和经济适用房的供应。

　　第三，大力规范市场秩序。严格房地产开发和中介机构的准入管理，加强市场监管，严肃查处内部认购、违法销售、囤积房源、哄抬房价及违反规划控制性要求等违法违规行为。

　　第四，严格控制住房投机行为。26号文件从营业税政策调整、禁止期房转让两个方面，对遏制投机炒作行为做出规定，要认真贯彻落实。要落实禁止期房再转让规定，不得未竣工交付，预购人取得房屋证明之前要把好关，保证登记预售人和购房人一致，采用实名制购房，网上合同备案。

　　第五，健全城镇住房保障体系。要严格贯彻落实26号文件和去年四部委下发的经济适用住房建设和管理规定，严格套型面积、严格项目招投标、严格销售价格管理、严格销售对象审查、严格上市交易管理。要加快廉租住房制度建设，尽快开展城镇最低收入家庭住房状况调查，建立档案，建立以财政预算安排为主的廉租住房资金来源，切实把廉租住房建设纳入目标责任制管理。