关于工程量清单及标底编制质量抽查情况的通报

苏建价便〔2006〕31号

关于工程量清单及标底编制质量抽查情况的通报

市各有关单位：

为提高我市工程量清单及标底编制质量，规范工程造价从业人员的执业行为，我市于10月8日至11月10日对社会反响较大的招投标工程项目标底编制质量进行了抽查。抽查工作由我处专业人员及抽调相关专业的资深专职从业人员承担，在对抽查项目的招标文件、施工图纸等资料认真阅读理解的基础上进行了全面、深入的核对、计算，并与原编制人员交流核实。从本次抽查的情况来看，目前我市标底编制质量确实存在一定的误差，主要反映在内部质量控制和对服务对象的责任心等方面意识较薄弱，一些较为低级的计算差错屡屡出现，具体反映在以下几个方面：

一、主材市场询价草草了事

编制人员在编制市政、装饰、安装工程的标底时对主要材料的市场价格既胸中无数又未作货比三家的询价，以致于取价严重偏低，造成招标失败等严重后果，影响极坏。如园区某人行桥工程箱梁的计价，市场普遍的报价为10750元/吨（左右）（制、安、除锈），而标底编制计价为6962.66元/吨，每吨少算3787.34元，该项目工程量为206.71吨，误差78.29万元；园区某商务酒店装饰工程指定品牌的细木工板和排气扇，均未详细的进行市场询价，造成细木工板少算2.77万元，排气扇少算6.14万元；园区某驳岸工程中钢板桩围堰市场价2200元/米，而标底计价1350元/米，每米少算850元，误差113.23万元。

二、企业内部质量控制制度流于形式

在抽查项目误差中反映出一些企业内部的质量控制制度定在纸上挂在墙上，根本没有很好的执行。如园区某酒店装饰工程的标底在进行清单组价时，误将综合单价乘了0.802的系数，导致造价由401.17万元变为321.7383万元，少了79.43万元；磁砖、面砖子目的综合单价低于答疑时公布价的主材价等，如果很好的执行一编二复三审的质量控制制度，那么这种低级的计算错误应该在复核过程中或技术负责人签发咨询报告前即可避免，而在此项目中却造成了很大误差。

三、编制人员技术业务水平不高

抽查过程中反映出有些编制人员对招标项目的图纸不理解，有疑问没有及时沟通，擅自决定从而造成重大误差。如市区某项目的安装工程标底造价中由于未认真阅读平面图与系统图，造成项目清单描述漏项，将消防动力配电柜、应急照明配电柜的EPS移漏，累计少算53.46万元；另一市政项目的编制人员由于对施工技术、工艺、方法不了解而造成凹缝、脚手架、基础模板等多项子目漏项及措施项目少算等现象。类似种种现象都说明我们有些工程造价咨询人员在专业性、技术性、知识面等方面的业务素质不高，也充分反映了目前我市工程造价咨询队伍技术素质、业务水平参差不齐。

四、清单计价规范执行不严

部分从业人员对清单规范、清单执行文件及清单计价格式的理解不透彻，子目套用、计算方法等方面均存在问题，比如：措施项目计入分部分项子目；其他项目费列入措施项目费中；措施费中的临设费漏计；安全文明施工措施费的计算基础包括了措施项目费；规费的计算基础中未包括其他项目费等等；子目混淆、格式误差、费率漏算均反映出目前我们的从业人员对清单计价的掌握还需进一步加强。

为进一步维护建筑市场秩序，规范工程造价行业的市场行为，严格工程量清单和标底编制单位及从业人员的执业管理，对照《苏州市工程造价咨询单位、工程造价从业人员不良行为记录管理实施细则》[苏建价（2005）25号]，对这次抽查项目中编制误差较大的咨询单位技术负责人和编制人员：朱秀玲 、张峰 、丁和平 、王敬跃 、丁勇 、凌建华 、黄明生 、徐刚等八位同志给予通报批评，并将此不良行为记录在案和予以公示。

为提高我市工程量清单及标底编制质量，希望全市工程造价咨询企业加强内部管理，加强技术业务学习，全面提高从业人员素质。各企业技术负责人要增强责任心，严格把关，今后如再发生重大质量事故，要追究企业技术负责人责任。

苏州市工程造价管理处

                                 2006年11月23日

抄报：苏州市建设局、省工程造价管理总站