[金坛市]关于全市工程造价咨询工作专项检查的通报

金坛市建设局

关于全市工程造价咨询工作专项检查的通报

各工程造价咨询单位及有关单位：

　　为加强工程造价咨询质量管理，进一步规范工程造价市场秩序，市建设局于3月至4月中旬对全市2005年已结算工程的咨询成果进行了专项检查，现将检查情况通报如下：

　　一、总体情况

　　本次采用随机抽取项目定量检查和问卷调查定性检查相结合的方式进行检查。检查组由常州造价处、溧阳定额站、金坛审计局的相关人员和我市资深专家组成。被查项目从2005年完成的所有标底编制及结算审核194个项目中随机抽取７个，其中为1份标底，6份为结算审核项目，抽查造价2503.45 万元。问卷调查表共发放35份，回收有效问卷22份。

　　从检查情况看，大部分咨询单位咨询成果质量较好，资料齐全，并能够按照省、市有关规定承接业务，执业较规范。问卷中建设单位对所查咨询机构评价较好，施工单位对个别咨询机构公正性有所质疑。

　　二、存在的的主要问题

　　咨询合同签订不规范，权利、义务的约定不全面，应约定的条款大都不具体。由于咨询业务竞争激烈，各咨询单位在收费上都向建设单位作了让步，咨询基本费率全部让出，只按照核减额度收取相应费用。这样势必容易造成对施工单位核减的苛刻和不公，同时易于引导施工单位在结算申报时的“灌水”。土方、苗木独立费项目定价依据不足，部分定价来源于甲乙双方的口头约定，无书面材料。结算中存在定额子目套用不准确，个别子目未换算，材料价差调整不完整。部分咨询单位对签证资料的合法性、有效性没有足够重视。个别项目的工程量计算书还没有采用打印件，仅在送审计算书上直接手工改动，甚至有些计算书采用铅笔书写。

　　各咨询单位在被抽查项目中发现的主要情况如下：

　　金坛恒信：康达克导玻车间工程造价审定书上仅有咨询单位盖章，审核人及复审人均无签章，一些材料价格单上仅有施工方签字，无建设方有关人员签字，作为结算凭证依据不足。华胜幼儿园项目结算审核报告中“施工用水电费未扣除”，未能做到最终的审定；绿化子目中个别草坪既无品种也无播种方式，价格来源依据不足；没有具体钢筋翻样单。被查项目能够规范执行《质量控制流程单》，自校、复核、审核均有记录。

　　金坛信达：咨询合同简单，合同内容不全面；个别子目换算缺少换算式；文化二村9#楼项目的文明施工费的计取没有管理部门核定单；茅山地区人民医院项目的有梁板中板的厚度层高未能分别列项描述、编码 。《质量控制流程单》意见部分过于笼统。

　　金坛金信：晨风办公楼项目造价审定书缺咨询单位章及审核人复核人签章；公路管理处办公楼项目缺施工单位取费证书及编审人员资格证书复印件，独立费部分的大汽车运费60元/车和小汽车运费35元/车没有定价依据；《质量控制流程单》无审核意见。

　　建行造价部：审核报告部分无底稿；《质量控制流程单》过于简单，无复核人、审核人意见。金胜花园项目调标部分要求施工单位让利8％没有依据。

　　三、下一步工作意见

　　针对本次检查中发现的问题，我市要加大咨询市场监督和违规处罚力度，将着重做好以下几个方面工作：

　　１、加强咨询合同监管，从源头上规范咨询单位执业行为。各咨询单位应使用咨询合同示范文本，并在规定时限内报送咨询项目统计报表和相关资料。严格按照资质等级范围开展咨询业务、执行各项业务规范和收费标准。我相关部门将有针对性地实施随机抽查、动态监管。

　　２、实施工程《造价咨询业务手册》制度，加强对咨询单位的综合考评。各单位应当在手册中认真记录造价咨询过程中的各类数据，以利于各方的监督检查。

　　３、统一咨询报告和档案格式、内容。各咨询单位应按照省业务指导规程和常工价（2005）25号文件的各项要求，做好工程造价咨询报告书和档案的格式、内容。

　　４、继续加大定期检查力度，以技术经济质量成果作为检查重点，维护业主尤其施工方等各建设主体的经济利益，各单位应加强工程造价计价规范的学习、加强执业道德建设、本着公平、合理的原则，进一步健全和完善质量控制制度并落实到位。

　　希望各咨询单位要针对存在的问题，认真进行整改，自觉遵守规范，切实提高工程造价咨询业务水平和咨询质量，不断促进全市工程造价咨询市场的健康发展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年四月二十六日