【 信息发布时间：2006-03-20 阅读次数：】 【我要打印】 【关闭】
| 关于进一步加强工程造价咨询单位管理工作的意见 |
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通建定（2006）03号
各工程造价咨询单位：
今年是我国实施“十一五”计划的第一年，经济建设和社会事业都将有更大的发展，在新的形势下，我市工程造价咨询市场将面临着发展的机遇和挑战，因此，我们必须坚持用科学发展观统领工程造价管理工作，在现有工作的基础上，继续抓好清单计价规范的普及和提高，监管和规范造价咨询市场，积极为政府投资工程造价控制采取有效措施，提供优质服务，努力使我市工程造价管理水平迈上新的台阶。根据省建设工程造价管理总站2006年工程造价管理工作计划，现对加强工程造价咨询单位管理工作提出以下意见：
一、规范工程造价咨询机构的计价行为，全面提高工程量清单计价质量水平。
宣传贯彻清单计价规范。各咨询单位要在巩固已有成果的基础上，继续采取措施，进一步推行工程量清单计价方式，各咨询单位要积极配合我处，按照省建设厅的要求，对不执行计价规范的建设单位和有关部门进行重点帮扶指导，以保证我市今年国有投资工程清单计价达到95%以上，同时，积极引导非国有投资招标工程采用清单计价，争取年底工程量清单计价在非国有投资招标工程中的使用率达到60%。
提高清单标底的编制质量。各工程造价咨询单位要把清单及标底的质量管
理作为推行清单计价的一项重要工作来抓，在加强内部管理、提高从业人员专业素质的基础上，制定一系列适合本单位具体情况的提高清单及标底编制质量的制度、措施，切实提高本单位清单及标底编制的质量，今年二季度积极配合省工程造价管理总站和省招标办组织的有关调研式检查，并主动参加今年在全省范围内开展的标准清单计价质量评比竞赛活动。
加强对清单实施的研究和总结。各工程造价咨询单位要通过编标、评标、解剖清单实例、参加我处组织的座谈会等形式深入了解清单计价的现状和存在的问题，对如何进一步完善清单计价体系要有科学的分析，一是对低价中标项目进行全面解剖、分析价格的合理程度和低价报价的综合因素，是否有盲目压价的情况；二是对中标价和结算价进行比较，对存在的差距和原因进行综合分析；三是对合理低价的评判办法进行研究，提出建设性的建议和意见。各单位就三个专题的调研报告必须于8月底前上报我处。
二、进一步规范咨询市场，加强工程造价咨询单位诚信建设。
认真做好资质就位工作。根据通建工[2005]361号文件的要求，认真完成资质核查工作，各咨询单位应根据核查标准做好本企业从业人员包括造价师，造价员的注册管理工作，如实填报本单位的相关资料，真实反映单位的实际情况，并在规定时间内及时报送网络和书面材料，不得弄虚作假。
严格实行信用手册填报制度。按照省建设厅[2005]133号文和市建设局通建工[2005]144号文件精神，各工程造价咨询单位今年要进一步做好填报信用管理手册工作，以便我处对不良记录和不良行为进行及时测评，并记入南通市工程造价信息网咨询市场监管系统，我处将根据实际情况每季度向社会公示一次。
提高工程造价咨询成果质量。各咨询单位要进一步按照《江苏省工程造价咨询业务操作规程》和《南通市建设工程结算审核程序》的要求，制定科学合理的内部管理措施，完善咨询成果质量三级控制制度，从制度上保证咨询成果的质量。此外各咨询单位要积极参加我处组织的咨询成果交流活动，互相交流咨询质量管理经验；今年省站还将组织不少于三次的咨询成果飞行检查，（不事先通知）并将每次检查的情况予以通报，各咨询单位应作好迎接检查的准备。
三、及时按要求报送造价指数、典型工程造价分析、咨询成果信息。
今后，各单位每年按要求报送两个典型工程咨询成果分析报告，报送两期工程造价指数，每月每季度报送相关业务量统计报表，并逐步建立咨询企业业务台账网上时报制度；各单位要做好全部使用国有资金投资或以国有资金投资为主的建设工程竣工结算成果备案工作，在其工程项目竣工结算审核完成后，各单位务必在30日内将备案表、工程审核报告报送我处备案。
四、开拓创新，进一步推进工程造价管理的改革和发展。
研究工程实施阶段造价跟踪管理与控制的办法。各单位在实施对工程施工过程中的造价管理与控制中，既是咨询单位业务的拓展，也是工程造价控制的方向，各单位要组织力量，开展工程实施过程中造价跟踪管理与控制的调查研究。通过调研和工程实践，不断规范跟踪管理的内容、程序和方法，并于6月中旬形成书面材料报我处。
加强对国有投资项目造价控制的研究。各单位要积极参与政府投资工程的造价管理和控制，既提供服务，又了解掌握情况，在咨询服务过程中，研究国有投资工程实施过程中的重点、难点和薄弱环节，并就国有投资工程造价控制提出1-2条建议和措施，于5月上旬报我处。
积极开展与清单配套的计价体系的研究。一是为适应加快城市化建设步伐的需要，今年省站将会研究不同地区各类建设工期综合全费用估算指标编制的可行性；二是要调查了解市政环卫作业的劳动分配制度、计量方法、消耗量定额的市场需求；三是调研我省市政、园林苗木养护定额的执行情况，各咨询单位应配合我处，积极提供各类计价参考依据。
以上意见，请各咨询单位统筹安排，认真贯彻实施，指定专人负责，建立责任制，落实到位。对工作中有创新的单位除与目标考核挂钩外，还将由我处给予表彰。
南通市建设工程造价管理处
二○○六年二月十六日 |