2009年徐州市工程造价管理工作要点

徐州市建设局文件

徐建发﹝2009﹞59号

关于印发《2009年徐州市工程造价管理工作要点》的通知

各县（市）、贾汪区建设局，各有关单位：

    《2009年徐州市工程造价管理工作要点》已经局领导同意，现予印发，请结合工作实际，认真贯彻执行。 

附件：《2009年徐州市工程造价管理工作要点》

                         二ＯＯ九年四月十四日

2009年徐州市工程造价管理工作要点

2009年是建国六十周年，是有效应对全球金融危机、促进经济持续稳定增长的一年，也是学习实践科学发观、加快振兴徐州老工业基地的开局一年。今年工作的总体要求是：以党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，积极为国家扩大内需和省委省政府、市委市政府提出的加快振兴徐州老工业基地服务。要以贯彻08计价规范为主线，进一步完善工程量清单计价体系；以信用管理为抓手，着力促进工程造价咨询市场监管有新突破；以机构改革为契机，强化工程造价服务职能；以信息化建设为重点，提升信息化工作水平。脚踏实地、锐意进取，共同促进我市工程造价管理工作。

一、认真宣传贯彻2008计价规范，进一步完善工程量清单计价体系

（一）认真做好2008计价规范的宣贯工作。一是对工程造价管理机构业务骨干和工程造价咨询单位执业人员以及其他建设各方主体造价从业人员分期进行宣讲培训；二是收集整理2008清单计价规范执行中存在的问题，结合我市实际认真研究制定具体办法；三是以执行2008清单计价规范为契机，进一步完善造价管理配套制度，做好招标控制价的备查和竣工结算的备案工作。

（二）做好省2009费用定额等计价依据的宣贯工作。按照省造价管理总站的统一部署，做好年内出台的《江苏省建设工程造价管理办法》、《江苏省房屋修缮定额》、《房屋建筑结构加固定额》等的宣贯工作；做好《江苏省建筑工程按质论价管理办法》等其它文件的贯彻执行工作。

（三）认真编制“四新”和节能技术补充定额。对近年来已经发布的“四新”补充定额执行情况进行回访调研，积极征求墙改、科研技术、施工承包等单位意见，掌握应用情况，对不合理的定额子目及时向省造价管理总站提出调整意见。梳理出本地区推广使用的建筑节能与“四新”技术，及时编制新材料、新工艺的消耗量补充定额，为推动全市建筑节能产品和技术的广泛应用提供技术经济保障。

（四）定期发布典型工程造价经济指标和工程造价指数。市工程造价管理机构要积极会同造价咨询单位、施工单位等收集、测算、发布各类工程项目特别是廉租房、经济适用房和市政项目综合造价指标，认真做好工程造价经济指标分析和典型案例分析、城市住宅造价信息、标准工程造价指数的测算发布等工作，为政府和社会各界投资决策提供参考依据。

二、完善信用评价体系，加强对工程造价咨询市场和执业人员的监管

（一）积极开展造价咨询企业及造价从业人员信用评价。全市工程造价管理机构和工程造价咨询单位要积极主动配合省造价协会组织好工程造价咨询企业信用评价。加强对工程造价从业人员信用监管，要制定我市工程造价从业人员信用管理办法，将从业人员的道德、业务水平等指标与个人执业资格、个人信用、企业信用挂钩，全面提升我市工程造价从业人员的水平。

（二）加强工程造价咨询市场动态监管。要严格按照建设部《工程造价咨询企业管理办法》及江苏省实施细则的要求，运用监管系统加强对工程造价咨询市场和执业人员动态监管。造价管理机构要抓好分支机构和单项业务备案管理，对违反建设部149号令规定的造价咨询单位及时下发整改通知；认真受理单位和个人的投诉举报，加大对违法违规行为的查处力度，严肃查处执业人员资格挂靠、出让行为，做到投诉有回复，件件有落实。

（三）积极开展业务研讨，做好从业人员考试验证工作。经常开展造价管理机构及造价咨询企业业务骨干参加的造价咨询业务研讨会，积极探讨和解决计价解释和计价争议中的难点和热点问题，建立长效的业务研讨和解决机制。做好造价员资格考试和造价师、造价员继续教育及资格验证工作。

三、改进服务方式，推进工程造价信息化建设

（一）努力提高工程造价信息发布质量。走出去，定期深入市场、生产企业进行调研，核对材料价格，确保发布的材料价格与市场价格基本相符；引进来，在巩固和发展现有价格信息采集点的基础上,根据市场需求不断扩充材料价格信息品种和采集点，建立健全材料价格库;多比选，根据所采集的材料价格进行同类比选、加权平均，逐步淘汰一些信誉差的采集点;建制度，通过听证会的形式，邀请一些专家或施工一线人员进行价格听证，保证工程造价信息的发布质量。

（二）提高全市造价期刊和信息网管理水平。按照找准定位、贴近市场、突出实用的原则，市造价管理机构在努力提高《徐州工程造价信息》采编水平的基础上，积极指导和帮助已经发行造价期刊的县市造价管理机构进一步扩充信息数量和提高信息质量，互享信息，引导还未发布造价信息的县市启动信息发布工作。进一步做好“徐州工程造价信息网”的管理，丰富网站的内容，使其真正成为《徐州工程造价信息》期刊的有益补充。积极组织参加全省造价信息期刊评比，争取获得好名次。

（三）做好人工成本信息采集与发布工作。通过深入工地、走访建筑施工企业、召开座谈会等途径，调研本地区单位实物量人工价格、人工工资及市场需求等人工信息，确保每季度发布实物工程量人工成本和人工工资市场信息价格的准确性。

四、强化规范管理，狠抓造价管理机构和人才队伍建设

（一）着力做好造价管理机构经费保障工作。积极协调并与上级部门沟通，做好定额测定费停收后造价管理机构的定位和经费保障工作，保持工程造价管理队伍的稳定，推进工程造价咨询行业健康发展。

（二）用信息化手段提高服务质量和效率。要充分认识使用“工程造价管理系统”和“造价管理机构网络办公系统”对于优化办事流程、提高办事效率的重要性，积极创造条件加大应用力度，推动全市工程造价管理工作向规范化、流程化、便捷化迈进。各造价咨询企业要及时通过网络系统上报各类统计报表，造价管理机构也应通过网络向造价咨询企业传达各类信息，各造价管理机构和造价咨询单位工作人员要通过网络系统相互学习和交流，共同提高业务素质和服务水平。

（三）加强素质建设，提升造价管理队伍水平。坚持学习制度，采取定期交流、课题研究等方法，提高造价管理机构专业人员的素质和业务水平。积极组织造价管理机构和造价咨询单位业务骨干定期参加省市业务培训，开展对全市工程造价管理机构和造价咨询单位有关人员的业务考核，积极推动新形势下我市工程造价管理工作再上新台阶。