合同刚签订,马上跟踪审计
【 信息发布时间:2008-03-18  阅读次数:】
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昨日下午,太湖新城山水东路南段的一个池塘边,市审计局固投处人员万豫秋、张潜一会儿蹲下来看标尺上的数字,一会儿站起来在本子上记着什么。一旁的审计人员告诉记者,他们正在测量池塘的初始标高,为这条道路建设中的池塘清淤投资测算做准备。从市审计局获悉,他们首次对采取BT模式的山水路、金石南路等六条道路建设进行跟踪效益审计,目前已取得阶段性成果,六个月来已节约投资额2000多万元,比一般审计项目成效更为明显。
BT建设模式是业主公开招标后,由建设方负责资金筹措和工程建设,项目建成后由业主向建设方回购的一种融资建设方式。在这次跟踪审计中,市审计局一改以往工程开工后介入的方式,将监督关口前移,在合同签订过程中就开始进行审计监督。他们针对道路建设工程易受施工内容、外部条件变化等因素影响,造成工程单价变动的情况,在合同签订过程中督促建设单位尽早确定土方、路沿石等工程单价,以准确计算工程量,节约资金。
同时,他们还对审计过程中发现的问题及时提出防范意见。如一次施工单位在施工中提出无法达到我市有关惯例“10公里施工范围内要达到填土、运土平衡”要求,要继续施工,有关方面需追加资金。施工单位和建设单位就此僵持了好几天。审计人员获悉后,及时请有关专业人员就此进行论证,有效阻止了施工单位不合理要求。
据了解,他们在审计过程中共发出3份风险预警,成功拒绝利用合同漏洞的索赔达400多万元。同时提出了应实行工程量清单招投标,以减少双方扯皮现象;建立与BT工程相对应的计量流程,以确保施工进度等8条建议,帮助建设单位优化了管理流程,缩短了付款周期,加快了项目推进速度。业内人士称,审计已不再是简单的对造价的监督,还扮演了规范建设、管理行为的“啄木鸟”角色。(记者未雪)