盐城市：关于2013年盐城市造价咨询成果质量第五次动态飞行检查情况的通报

盐城市工程造价管理处文件

盐市建价字〔2014〕11号

关于2013年盐城市造价咨询成果质量

第五次动态飞行检查情况的通报

各工程造价咨询企业：

根据年初印发的《关于分解落实2013年度全市工程造价管理工作任务的通知》（盐市建价字〔2013〕2号）工作要求，我处进行了2013年度第五次全市各工程造价咨询企业咨询质量与计价行为动态飞行检查，现将本次检查情况通报如下：

一、基本情况

本次共检查11家造价咨询企业的11个项目，其中清单计价项目6个，结算审核项目5个。本轮检查情况看，个别企业对质量控制工作不够重视，对以往涉及常识性错误的通报没有加以学习研究，检查中还是出现类似错误，咨询质量报告、档案管理等方面较以往有所提高。我处根据规定，通报前对检查结果通过电邮的方式与被查企业确认。

二、存在问题

1、盐城天翔工程造价咨询有限公司：

（1）综合单价组价不完整或错误，如：清单11、12钢结构造型外包铝塑板，已套用铝塑板幕墙定额，钢架制作不应另套，且场内金属构件运输及档风墙架安装（定额7-37，7-132）不应另计；清单7、8中所含玻璃均为成品玻璃，定额损耗应按10.3

（2）乙供材料价格计取不符合规定，如：幕墙结构胶、耐侯胶价格高于市场价。

2、江苏策诚工程咨询有限公司：

（1）清单工程量计算错误，如：土建第107个清单“块料楼地面”没有按清单计算规则计算，第113、114、116个清单“水泥砂浆零星项目没有按清单计算规则计算；

（2）综合单价组成不完整或错误，如：土建部分中第97个清单"保温隔热天棚”没有套取5厚抗裂砂浆，第98个清单"保温隔热天棚”没有套取5厚抗裂砂浆；安装部分中第45、47、48、49、50、51个清单“电线电缆”16mm²以下电线电缆通常应套2-672；

（3）咨询成果格式存在卷内文件无页号的问题。

3、江苏润华工程咨询有限公司：

（1）清单工程量计算错误，如：地砖楼梯面层，清单数量应为水平投影面积，定额数量应为实际面积，清单数量有误；

（2）项目特征描述不完整或不正确，如：平整场地中，特征描述过于简单，建议按清单规范描述完整；基础土方回填，对于土质要求、密实度要求、夯填（松填）均未描述；实为挖土，采用了填土清单，且描述不完整；满铺钢丝网和满铺网格布；建议单独按钢丝网、网格布分别列清单；界面剂和清单量也不相符，特征应描述砼面刷界面剂或者清单单列；保温门特征数量为30樘，工程量输入为20樘；

（3）综合单价组价不完整或错误，如：人工挖出的土缺装车计价表子目，回填土差挖一类土计价表子目，外墙抹灰，组价时漏掉界面剂子目；

（4）咨询成果格式缺少签发的报告书底稿、工作计划书、钢筋工作量汇总表、委托服务事项告知书、招标答疑、招标控制价备查表等；三级复核中没有填写内容。

4、江苏恒宇投资管理有限公司：

（1）清单工程量计算错误，如：土外运土方工程量未扣除现场回填利用的土方1280m³；009签证中未提及土方的运输情况，审定结算多计算了2637.7 m³土方的运输费用31693.28元；

（2）套用计价表子目不完整或错误，如：008签证的安全防护费应包含于安全文明措施费中，重复计算安全防护费72665.51元；

（3）三级复审中，自校、复核意见填写不详细；审定单建设单位未盖章；咨询效果评价表中的专业咨询员名单与质量控制流程单不一致，评价意见栏空白；咨询报告书目录未填写页码；

（4）核减率超施工合同约定，应按规定扣除咨询费，在咨询报告中未提及。

5、江苏和信工程咨询有限公司：

（1）综合单价组价不完整或错误，如：010301001001清单子目中模板未转到措施费中；010301001001、010301001002清单子目中砂浆未换算成预拌砂浆；020105005001清单子目中定额套用与清单描述不一致；

（2）措施项目费用漏项或取费不合理，如：天棚采用免抹灰处理，相应模板备注未计算。

6、江苏大洲工程项目管理有限公司：

（1）清单项目漏项，如：刨树项目漏项,应编制清单201-b,201-c；

（2）计量单位错误，如：临时征地,一般用m2，招标用亩,降低准确性。

7、盐城建安工程造价咨询有限公司：

综合单价组价不完整或错误，如：挖基础土方，如考虑挖土运输则还需套用运土定额，如不考虑挖土运输，则套用1-203挖掘机挖土反铲不装车；本项目如作为清单招标，则5#、6#预制钢筋混凝土桩宜按长度分别列项，利于桩长有变更时调整综合单价；柱面一般抹灰清单中套定额子目时已经套用了界面剂，则再套柱梁面抹灰时定额时需扣除其中的801胶素水泥浆。

8、盐城兴诚工程造价咨询事务所有限公司：

（1）清单工程量计算错误，如：清单中的管道数量不应该和计价表的量相同；

（2）套用计价表子目不完整或错误，如：桥涵中套用3-221换时将洒水车和人工全扣除，这个计价表套用就没有意义了，运输的机械和人工全扣了，泥浆还抽到车上不运了那就不需套用该计价表；

（3）乙供材料价格计取不符合规定，如：该项目中沥青砼中的部分中粒式沥青混凝土材料没有调差；

（4）工程造价咨询质量控制流程单中约定作业期没有填写；报告中项目负责人和结算审核单中的项目负责人不是同一个人；备考表中的立卷人和检查人应该为签名，不应打印上去；

（5）咨询成果格式存在问题，如：缺少签发的报告书底稿，报告中技术负责人仅盖章未签字；咨询资料没有提供招投标文件；发票粘贴没有按格式预留；卷内文件目录按格式填写；无工作计划书。

9、盐城建友工程项目管理有限公司：

清单工程量计算错误，如：030208001001电力电缆、030704001001管道支架制作安装、01041600300钢筋网片。

10、盐城东信造价工程师事务所有限公司：

综合单价组价不完整或错误，如：清单9块料楼地面600*600套用定额12-96注2改为12-94注2，清单46成品铝格栅墙面防火漆三遍套用定额数量为两遍改为三遍。

11、盐城恒瑞工程咨询有限公司：

（1）清单项目漏项，如：上人孔U形爬梯、烟道及风帽漏项；

（2）项目特征描述不完整或不正确，如：接桩主材特征未描述；对土方开挖及回填描述不合理；屋面部分清单项目特征描述不完整；

（3）综合单价组成不完整或错误，如：打桩工程的管理费及利润费率不合理；土方计算定额量偏高；墙体清单不同项，价格均一致，不合理；

（4）措施项目费用漏项或取费不合理，如：机械进退场费按省规定不应计取管理费及利润。

至2013年底，我处共组织了五轮工程造价咨询质量飞行检查，抽查了36家咨询企业计36项咨询项目，其中涉及清单计价项目21个，结算审核项目15个。从整个检查的结果看，各咨询企业比较认真重视此项工作，能对照通报，加强单位内部质量管理，基本能严格按照业务指导规程的要求规范执业行为，但仍有少数咨询企业对质量控制不够重视，档案管理、三级复合流于形式。从检查的过程看，绝大多数抽检专家对此项工作认真、严谨、公正，但个别专家敷衍了事，对此我们将各专家的检查情况记入信用登记表，作为两年一次的换届考核依据之一。2014年我们将在现有的检查模式基础上，加大飞行检查力度，同时将加大对外市在盐从事业务咨询公司的检查力度，通报时将直接点名存在问题的项目名称，并抄送相关建设单位等。

特此通报。

盐城市工程造价管理处

2014年1月3日