各地整顿和规范房地产市场秩序进入新阶段 甘肃：通报三大案例 狠刹违规歪风

    ７月１４日，中央电视台焦点访谈节目以《违规建楼隐患多》为题，报道了发生在甘肃省兰州市的黑楼盘现象。节目播出之际，国务院总理朱镕基正在兰州视察工作，对节目所披露的问题极为重视。３天后，即７月１７日，甘肃省政府办公厅召开整顿和规范房地产市场秩序电视电话会议，决定自即日起在全省开展整顿房地产市场秩序工作，打击害群之马。
    通报三起典型案例
    处理相关企业人员
    在此次整顿和规范房地产市场秩序电视电话会议上，甘肃省建设厅有关负责人通报了三起典型案例。
    兰州东丽大厦西楼违规开发   兰州东丽大厦西楼是去年６月进行基础施工，１１月省建设厅查处的违法违规开发建设项目。经查，开发建设单位甘肃兰东房地产开发有限公司未取得《建设工程规划许可证》和《开工（施工）许可证》，施工图未经审查批准，未办理质量监督手续，擅自开发建设。设计单位甘肃工业大学设计院不具备高层次设计资质，违规设计。施工单位甘肃建筑实业总公司未经招标，在未取得《施工许可证》的情 况下，应开发单位要求进场施工。对这项违法、违规案例，甘肃省建设厅进行了检查并责令停工整改：由兰州市规划局对未取得《建设工程规划许可证》的行为进行查处，并完善规划手续；施工图未经审查批准，对建设单位处以罚款；工程完善有关手续后进行公开招标；对未取得《施工许可证》擅自开工建设的开发单位和施工单位分别进行罚款；对不具备高层设计资质的设计单位没收非法所得，责令建设单位另行委托设计；对已进行的基础设施施工工程进行质量检测，完善质量监督手续；对开发建设单位降低一级资质等级。
    兰州亚太房地产代理公司违规   兰州亚太房地产代理公司近年来存在多次代理无《商品房销售许可证》的商品房销售和承诺不兑现、预收购房定金、购房不成又不退款等问题，群众反映强烈，多次举报。兰州市房地产管理局对该公司问题进行了重点整顿，做出了通报批评，责令其停止一切代理业务活动，作出限期整改、暂缓年检的处理决定。
    小雁滩村集体土地违法开发   兰州市雁滩乡小雁滩西部丝绸商贸城严重违反基本建设程序，未办理土地征用手续和《建设用地规划许可证》及《建设工程规划许可证》，置城关区土地局停工通知于不顾，于２００１年４月擅自与甘肃海惠房地产开发公司联合建设一栋６层砖混５单元住宅楼，将违法开发的房屋向社会非法出售，并向６０户购房人非法制发《房屋所有权证》。此事经新华社《每日电讯》披露后，建设部责成兰州市建设、房管部门对此案进行了专题调查。此案经７月１４ 日中央电视台《焦点访谈》曝光后，兰州市和城关区政府正抓紧组织有关部门，进一步查实其违法、违规事实，并依据有关法律、法规予以处罚。
    严禁私下“圈地”
    严惩“假房产证”行为
    兰州市副市长马琦明分析了产生违法违规行为的根源后指出，雁滩商贸城违规的一个重要方面，就是不具备房地产开发资质的企业与农民集体经济组织私下签订“圈地”、“用地”协议。他强调，同一城市范围内的新增建设用地必须由市土地行政主管部门统一征用、统一供应。市辖区及各类“园”、“区”的建设用地必须纳入市政府统一的供应渠道，严禁房地产开发企业与农民集体经济组织私下签订“圈地”、“用地” 协议。
    房屋权属证书是房屋权利人依法拥有房屋所有权，并对房屋行使占有、使用、收益和处分权的惟一合法凭证。针对雁滩商贸城私制房地产产权证的事实，记者发现，有关部门已经就这方面加强了管理。建设部、新闻出版总署、公安部和国家工商总局从８月１日起，将共同负责全国房屋权属证书的印制管理，并对房屋权属证书的印制发放情况进行一次全面清查。甘肃有关部门针对近一段时期房地产市场出现假房产证，严重侵害买房人权益的现象也采取了相应措施。
    承包工程要“验明正身”
    不得“低价竞标”
    记者从甘肃省建设厅获悉：甘肃省在加大对房地产开发企业开发建设行为的查处力度的同时，还特别强调房地产开发企业不得将工程发包给不具备相应资质等级的勘察、设计、施工、监理单位或者将工程肢解发包，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期，不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准、降低建设工程质量或者使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。凡有上述行为的，建设行政主管部门责令其改正，并依据《建设工程质量管理条例》进行处罚。