【 信息发布时间:2011-09-26  阅读次数:】 【我要打印】 【关闭】
“目前,‘太阳城’更准确地说,是大规模的光伏产业园和光伏产业基地。如果说是一个‘城’,不如用‘产业园区’、“产业基地”表达更准确。因为,从很多地方的做法来看,主要是在发展太阳能制造产业。”
对于近年来各地红红火火的“太阳城”现象,中国城市规划设计研究院副院长杨保军从一个规划专家的角度表达了自己的观点。
能源形势紧张,建“园”发展制造业有前景
随着我国能源供需矛盾的日益紧张,发展可再生能源、利用绿色能源已成为趋势。从全球市场上来看,新能源的需求也越来越大。特别是欧洲国家,比较重视清洁能源,出台了一系列补贴政策鼓励新能源的发展。这也使得发展太阳能等新能源制造业有着非常广阔的国际市场和发展前景。
杨保军认为,目前我国能源形势紧张,石油对外依存度很高,快要超出了美国。在有基础、有技术的地方,太阳能产业还是有发展前景的。以我国最早涉足光伏产业的城市——无锡为例,由于起步早、基础好、发展快,已经形成了一定的规模效益,并形成了以光伏产业为龙头的新能源产业园区。
同时,杨保军又强调,光伏产业本身是耗能高、污染严重的产业。尽管欧洲国家鼓励使用太阳能,但是不愿意生产。我国是世界上主要的太阳能生产国,生产份额在世界中占的比重很高。
“园”不等于“城”,选址要减少对城市影响
杨保军认为,目前我国大力发展太阳能的很多城市,只能说是在发展太阳能制造业,还不能称之为“太阳城”。
他指出,城市应兼备生产、生活两个功能。具有生产、生活、娱乐休闲等功能,才能称其为城市。通常只有污染不严重的企业,才能与城市的生活功能相结合。而光伏产业本身是污染产业、耗能产业。从规划的角度考虑,光伏生产基地污染严重、运输量也很大,不论是生产还是运输对城市的生活功能影响还是比较大的。
因此,杨保军指出,建设大规模光伏产业基地、大力发展太阳能制造业不是不可以,但是园区的建设在选址上要考虑与城市的关系,要尽可能地减少对整个城市的影响。他认为,单独建设产业园区更加妥当,尽量少配套城市功能。
造“城”关键是应用,应成推广新能源的表率
杨保军认为,真正的“太阳城”应当是大规模应用太阳能等新能源的城市。现阶段我国生产的太阳能产品主要是满足国外的需要。生产在国内,使用在国外;污染在国内,节能环保在国外。目前,我国能源结构仍以煤为主,国内对太阳能等绿色能源的需求也很大。我们应当走出国内生产、国外使用的第一个阶段,进入在国内推广使用的第二阶段。
“我理解的‘太阳城’是大力推动太阳能产品的应用和普及,并在推广和使用中起到积极表率和示范作用的城市。”杨保军说。
他建议,政府和有关部门应大力推动太阳能等绿色能源在我国的使用。从建筑入手,由一栋楼到一个片区逐步推广普及太阳能等新能源。逐渐减少一次性能源的使用,不断优化能源结构,提高新能源在能源结构中的比例。这才是“太阳城”努力的方向。
他强调,国家应通过政策、管理、技术等手段,降低太阳能等新能源的成本,只有这样才能推动太阳能等新能源大规模、大面积地使用。
建“园”还是造“城”?要慎重选择长远考虑
随着国内外对太阳能需求的增加,我国很多地方开始建设太阳能产业园区,并扩大规模、大力发展太阳能产业,有的还提出了建设“太阳城”的宏伟蓝图。
是建“园”还是造“城”?杨保军认为应谨慎对待这个问题,因为太阳能是一个受国际经济因素影响大的产业。
2008年世界金融危机爆发前,随着石油价格的不断上涨,全世界对太阳能的需求旺盛。于是,我国很多城市大规模扩张光伏产业,对未来市场预期是一片“光明”。2008年,以美国次贷危机为导火索的金融危机蔓延全球。在这一危机的影响下,世界各国的消费能力减弱,对太阳能的需求下降,给我国太阳能企业和整个产业都造成了不小的影响。
“现在欧洲又爆发了债务危机,各个国家不断调整新能源政策。虽然太阳能是有前景的、新兴的、符合发展趋势的新能源,但是很多国家由于财力紧张,迫不得已减少了对光伏产业的补贴。这对国内太阳能企业来说也是一个不小的打击,原先设想和计划的可观收入、利润会大大缩水。”杨保军分析说。
对于太阳能这一长期旺盛、短期会受世界经济波动影响的产业,杨保军建议,企业与各地政府在选择太阳能产业前一定要慎重,对于影响太阳能产业发展的国际因素要有充足把握,在产业规模、布局等方面要全局考虑、长远考虑。