建筑企业稳健发展 分包管理不容轻视
【 信息发布时间：2010-03-10 阅读次数：】
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建筑工程法律纠纷，涉及工程分包的占很大比例。其中一部分原因是因为建筑企业在分包管理上的忽视或漏洞。为了提高施工企业的分包管理水平，防范法律风险，协力律师总结承办案件中的心得体会与经验措施，与大家交流。
一、严格工程分包队伍的准入
工程分包队伍良莠不齐，施工企业应执行严格的准入制，严查综合实力(设备、技术、资质、业绩、人力资源等)；严格遵循分包评价程序，由总部组织各职能部门对分包队伍的施工资质、营业执照、组织机构、近3年内承建类似工程情况、工程实体质量、质量管理体系认证情况等方面进行考察，同时对该分包单位正在施工的项目进行现场查看。
二、重视分包合同的签订
一些不法分子为了达到与总承包公司签订分包合同的目的，往往通过伪造资质证书、印章、授权书来洽谈合同，如果合同签订前不进行详细的资信调查与核实，很难发现造假行为，双方会以一份无效的协议作为合同履行的基础。无疑，这将存在着极大风险，一旦对方履约能力不足出现质量、工期或恶意拖欠农民工工资等问题，往往将责任一推了之，甚至逃之夭夭，最终出现索赔无门的后果。
在合同签订前，一定要做好对分包方资信、签约资格及履约能力的审查。严格审查分包方的营业执照、资质证书和安全资格证书等证件，可以要求对方提供，也可到工商部门查看其工商档案；审查有关经办人的授权委托书，授权事项、授权内容及授权期限是否明确；审查分包方的人员素质、机械设备、资产负债状况。
三、强化过程管理和监控
如果说加强工程分包队伍的准入控制是保证分包工程质量的前提条件，那么，对工程分包队伍的过程监控则是必要条件。对工程分包队伍管理要做到严把“四关”：
1.严把“进场关”。对进场分包单位的人员能力、设备及监视和测量装置等资源逐项核查，达不到合同要求的清退出场，同时项目经理部每月召开一次分包单位负责人会议，对管理情况和队伍建设进行考评。
2.严把“培训关”。通过编印手册、宣传画廊、简报和短期培训等多种形式，宣传公司的各项规章制度与项目经理部的各项工作要求。通过一系列的培训措施达到强化意识、增强素质的目的。
3.严把“管理关”，做好分包队伍建设的日常检查和考核。考核内容包括：安全、质量、工期、文明建设、管理能力、技术支持、听从指挥等诸方面，将考核与当月工程款紧密挂钩，并及时反馈考核情况，督促其认真做好各项整改工作。
4.严把“材料复检”关，分包单位采购的材料，必须经监理现场取样送有检验资质的试验部门复检合格后方可使用，项目经理部质量检查部门随时抽检，认真做好分包工程物资采供和验证计价等管理工作。
唯有重视分包管理，增强法律意识，综合实施各类风险防范措施，才能进一步提高管理水平与效益水平，从而实现企业的稳健发展。