2004论文评选：浅析企业定额的编制方法

浅析企业定额的编制方法

泰兴市工程建设造价管理站  邓旻桂

企业定额是施工企业根据企业的的施工技术和管理水平，以及有关工程造价资料制定，并供本企业使用的项目人工、材料、机械使用消耗量。目前，建设工程工程量清单计价办法实施不久，施工企业参与工程量清单投标报价是依据建设行政主管部门颁布的消耗定额。而消耗定额是建设行政主管部门根据合理的施工组织设计，按照正常施工条件下制定的，生产一个规定计量单位工程合格产品所需人工、材料、机械台班的社会平均消耗量。显然，不同的施工企业，由于其施工技术管理水平存在高低，施工组织与施工方法有差异，对于完成一个规定计量单位的工程合格品所消耗的人工、材料、机械台班量及其所需的费用不同，即各企业的施工定额和取费标准不同。随着市场经济的不断发育完善，市场竟争日趋激烈，施工企业要立足发展，必须拥有先进的企业定额，才能经受得住市场的浪潮。如何科学、合理地编制企业定额是每个施工企业必须面临的课题，下面浅叙几种编制方法。

    一、利用消耗定额调整的方法    

    消耗定额由定额子目（定额号）、定额名称、工作内容及人工、材料、机械使用含量组成，长期以来用于建设工程工程造价计价工作，工程造价编审人员能够熟练地应用和掌握，这是利用消耗定额编制企业定额的基础。企业利用消耗定额编制企业定额时，要做到定额名称不变、工作内容不变、工程量计算规则不变，仅是变换定额子目代号（最好是在原代号前加字母区别），根据企业多年来施工积累的经验，对定额人工、材料、机械台班使用含量作适当调整，从而形成企业施工定额。消耗定额调整后，可利用工程造价软件存入定额库，以备使用。这种方法可随时间不断积累修改，编制工程造价时还可以将消耗定额作为企业定额的补充，操作起来简便易行。

    二、统计分析法

    编制企业定额必须与国家、地方法律法规及技术规范相适用，这是前提。定额名称、计量单位和工程量计算规则应与工程量清单计价规范的规定相一致，尽量避免多项或少项，以免造成使用不便，当不能达到一致时，应注明定额项目的名称、工作内容、计量单位和工程量计算规则。统计分析法制定企业定额是企业根据施工项目部收集整理的施工实际发生的人工、材料、机械等使用工作量和完成合格工程量，经统计分析、归纳制定。用这种方法时，首先应确定定额的名称、工作内容、计量单位和工程量计算规则，做到工作有计划，有目标；第二，要成立组织机构，对编制工作人员和项目部技术负责人、统计核算员、材料员等进行业务培训和技术交底，确保数据真实，统计口径一致；第三，要制定统一的表式，促使工作规范化、标准化；最后要进行偏差分析，保证编制工作的质量，使企业定额优于消耗定额，具有先进性和竟争性。

    用统计分析法制定企业定额时，定额项目的划分可只对应工程量清单项目，不一定象消耗定额那样细分到工序，因此，编制工程造价时不需要都组价，减少了中间环节，操作起来比较简单，实际使用也方便。

    三、劳动测定法

    劳动测定法是通过对项目的实施过程进行综合测定，经数理统计分析制定定额的科学方法，也是最普遍，最常用的方法。采用这种方法制定的定额具有科学性、先进性和合理性等优点，但工作量较大，对劳动测定人员的素质要求也较高，消耗的经费较多，只适用大型及以上企业采用。

    用劳动测定法编制企业定额的步骤：

    1、准备工作

    准备工作包括成立组织机构、配备工作人员、购置测定仪器、设备和工具等。一般情况下，工作人员两人一组，负责工作日写实，记录项目施工状况和完成的实物工程量。劳动强度和施工作业环境由专人负责测定。

    2、劳动测定工作

    在劳动测定之前，要制定工作计划，编制相关表式和操作手册，培训工作人员，选择合理的施工人员组合，并对其进行技术要求交底，使参与人员了解劳动测定工作的意义和作用。

    劳动测定开始后，由分成若干组的测定工作人员，对测定项目不同工种、不同施工地点的作业人员进行跟踪写实，详细记录该工种的施工准备时间、作业时间、各种间隙时间（因施工原因、机械故障原因、生理原因等造成的时间延误）、收尾时间等，每个过程用开始时间、结束时间进行记录。同时，专门测定人员有选择地对每个工种的代表，用仪器设备测定施工人员的劳动强度或测定施工现场的环境，如气温、人体舒适度指数、肺呼量、噪声、粉尘等，以判断工种作业人员的劳动强度及所处环境的优劣。各项指标测定后，统计每班完成的实物工程量和人工、材料、机械使用消耗量，以备分析。在劳动测定工作中，工作日写实是一项关键工作，它涉及到项目施工时间及机械使用时间，是编制定额的主要参数之一。

    3、企业定额编制

    根据劳动测定收集的资料进行分类整理，剔除个别偶然因素，考虑一定的作业时间幅度差，经汇总，确定项目单位工作量的人工、材料、机械台班等消耗量，作为企业施工定额。

    用劳动测定法编制的企业定额应具有先进性和适应性，既要体现本企业的先进施工工艺和管理技术水平，又要兼顾本企业的实际情况，使之在实际工作中发挥重要作用。

    四、案例

    本案例用统计分析法编制企业定额，所用数据仅供参考。

    某施工企业工程项目部在施工1000米长，16米宽，24厘米厚水泥砼路面时，配备主要设备和施工人员情况如表一，统计资料如表二，企业定额编制结果为：

表一、配备主要设备和施工人员情况

表二、统计资料表

    1、24cm厚水泥砼路面施工定额

   a、 定额代号：q2-325

   b、 定额名称：24cm厚水泥砼路面

   c、作业内容：准备、拌合、浇捣、抹光、锯缝、养生、构造钢筋制安等。

    d、计量单位：100m2

    e、人工：8813÷160÷8×1.15=7.92工日

    不平衡系数一般为1.05~1.20；

    f、材料：

    砼：24.48m3

    锯片：16片÷160=0.1片

    草袋：6800个÷160=42.5个

    水：32m3

    构造钢筋：24kg

    其他材料费：0.5%

    砼用量可根据实际施工配合比统计计算，但应考虑原材料的损耗；构造钢筋应按设计图计算。

    g、机械：

    500型强制式搅拌机：204.5×2÷8÷160=0.32台班

    自动计量装置：204.5×2÷8÷160=0.32台班

    ZLM30装载机：204.5÷8÷160=0.16台班

    1T自卸机动车：204.5×10÷8÷160=1.60台班

    三轴整平机：204.5÷8÷160=0.16台班

    4m3洒水车：260.5÷8÷160=0.20台班

    锯缝机：204.5×2÷8÷160=0.32台班

    其他机械费：0.5%

    2、水泥砼路面钢模施工定额

    a、 定额代号：q2-326-1

   b、 定额名称：水泥砼路面钢模

   c、作业内容：准备、定位放线、安拆、整修、集中堆放等。

    d、计量单位：100m2

    e、人工：1954÷8÷12×1.15=23.41工日

    不平衡系数一般为1.05~1.20；

    f、材料：

    槽钢：1200÷0.24×25.8kg/m÷30÷12=358.3kg

    其他材料费：0.5%

    槽钢周转次数按30计。

    g、机械：

    1T自卸机动车：4÷12=0.33台班

    其他机械费：0.5%

    企业定额是企业经营管理中的一项重要的技术指标，随着科技的发展，新技术、新工艺、新方法不断涌现，做好企业定额的动态管理对企业的生存和发展起到决定性的作用。因此，建设工程工程量清单计价办法实施以后，企业必须掌握定额的编制方法，制定并完善企业定额，才能在激烈竟争市场中立足。