网络招投标的未来之路
【 信息发布时间：2003-12-11 阅读次数：】
【我要打印】
【关闭】
随着计算机技术的不断提高和完善．特别是信息网络领域的日新月异，计算机技术的应用渗透到诸多领域。多媒体技术更是大放异彩，其应用领域和前景也更加广阔。目前我国已加人WTO，如何使我国建筑市场特别是有形市场能够适应国际环境井融人全球经济一体化．是我们面临的重要课题而招投标工作又是此课题的重中之重。本文旨在通过描述网络视频会议技术在招投标工作中的应用探讨网络招投标管理工作的未来之路。
一、目前我国招投标工作的事本情况
（一）招投标工程过程
目前天津市施工招投标工作的基本程序是：项目报建→发布招标公告（或发放邀请函）→招标备案→投标单位报名→对取得投标资格的单位进行资格预审→发放招标文件→勘察现场、答疑→抽取评标专家→施工图审查→开标、评标、定标→签订合同。
（二）存在的不足
一段时间以来，我国不断地大力整顿和规范建筑市场，一些建筑法规及办法的出台，极大地推动了建筑市场朝着朝气蓬勃的方向发展。目前招投标已被各行各业广泛应用。这种模式从放眼世界的角度来衡量仍然存在以下一些不足：
1.沟通障碍。
招标信息通过某种载体发布之后，只能在本地域内形成一个投标群体一些有实力的集团（或公司），因获取信息晚或跨地域投标而鞭长莫及造成了投标群体的局限性，投标企业的竞争水平保持在一个相对的位置不能持续、有效地提高形成一个“‘封闭市场”。
2.工作质量和效率不同。
投标单位在投标前投入了相当的人力、物力着手准备从编制标书到标书密封、投递，整个过程环节较多，稍有疏忽造成废标，精心准备变成前功尽弃。这种疏忽从某种意义上讲是低级的、无意义的，并没有反映投标单位的真实水平。
3.其他。
投标单位的地域局限性，也使得有限的几家投标单位有机会相互串通，明招暗定，相互陪标，弄虚作假，左右结果。另外随机抽取的专家评委也由于客观因素（随机性）不能保证完全到场评标。
（三）改进的契机和发展的必然
利用计算机技术更好地弥补L述不足提高工作效率，使信息沟通更自由，更公开、公平、公正。同时信息化发展程度的高低已经成为衡量一个国家现代化水平和综合国力的重要标志也是衡量一个企事业的现代化水平和综合实力的重要标志。从世界范围来看，推进企事业办公网络化、自动化、电子化和全面信息共享已成为大势所趋，建立在现代通信网络基础上的视频会议网络已经成为企事业信息化的重要组成部分，而得到各单位的重视。因而实现网络招投标工作也成为一种必然趋势，网络技术也为其实现提供了手段。
二、网络招投标工作的实现
（一）网络技术和视频技术的支持
计算机网络的普及使网络招投标具有可操作性。随着网络技术的发展与成熟，我国的信息高速公路建设取得很大发展各用户单位可通过各种方式（DDN、ISDN）快速接人互联儿实现异地数据共享、信息沟通等无障碍交流。虽远在天队却又近在用尺。而操作系统和应用软件的简洁操作和友好界面也为用户提供了强有力的支持，特别是多媒体技术可以使用户在网上通过视频、音频进行异地交互式实时沟通这种实时的交流方式可以节省大量人力、物力、时间及交通的损耗，提高办公效率。正是网络和多媒体技术的成熟使得网络招投标工作成为可能。
网络招投标工作的解决方案就是通过网络视频会议技术来实现的。视频会议系统，有时也被称为会议电视系统，是指两个或两个以上不同地方的个人或群体，通过网络（传输线路）及多媒体设备将声音、影像及文件资料互传达到即时互动的沟通以完成会议目的的系统设备。视频会议系统是集通信、计算机技术、微电子技术于一体的远程异地通信方式。在召开视频会议时，处于两地或多个不同地点的与会代表，既可以听到对方的声音，又能看到对方的形象，同时还能看到对方会议室的场景以及会议中展示的实物。图片、表格、文件等，与真实的会议无异，使每个与会者有身临其境之感。网络技术的支持可以同时允许100方以上参与者接人进行交流。
硬件要求：
Pentium II 350以上CPU
256M内存
Win98／Win2000操作系统及客户端软件、服务器端软件、摄像头、ISDN／DDN接人。
（二）网络招投标的工作程序
1.发布招标公告。
招标单位（代理机构）通过已建立的信息网站发布招标公告，实现Intnet网络上的招标信息共享或以电子邮件、网络寻呼方式向邀请单位发出邀请井得到对方确认。
2.投标单位网上报名。
投标单位通过客户端软件确认参与该项目的投标确认信息存储在信息网站（服务器端）数据库内并按报名时间先后自动排序。如果招标单位对投标单位的数量作限制，那么计算机会自动控制报名单位数量，并提示报名单位名额已满报名工作结束。
3.对投标单位的资格预审。
计算机通过资质数据库查询系统自动完成对投标单位的资格预审，对投标单位资格存在的问题以人机对话方式提示给招标单位。招标单位确定投标单位后将招标文件资料以电子邮件方式发送给投标单位。
4.随机抽取专家评委。
采用随机的办法，从专家库中分别抽取经济与技术评委以网络寻呼等方式通知，并进行招标项目其他相关资讯的网上沟通如施工图审查结果公示等。
5.标书网上递交。
投标单位于什标前将标书以暗标的方式通过电子媒体（EMAIL或其他文本格式）上传至服务器，并加以密匙以防止标书内容泄露。服务器端对标书的访问采取相应的权限，限制无关联方的任意读写。并对标书赋予一个随机的编码，作为投标单位在整个评标、定标的过程中的标识。电子媒体形式的标书应该提供商务标、技术标、Mpeg格式等的企业形象简介在施工或已竣工工程简介以及投标单位、担保方开户行的网上资金查询等备查资料。
6.网上开标、评标、定标。
评标专家与投标单位在开标时间之前通过客户端软件（可以异地接入）联接服务器与会人员通过视频切换在各自的终端显示器可以上清晰地看到所有参与人员的后况，并可实时进行语音沟通，所有人员均可看到、听到投标方提供展示的文本、图片、表格或多媒体等标书文件。当然标书文件是由投标方输人口令以及服务器端获得权限方可打开这使得文件的保密安全性能大大提高。每个参与者如置身现场。
为使开标、评标、定标更符合公平、公正、公开的原则，可同时评定各投标单位的商务标（暗标）和技术标及企业的资信（明标）。投标报价经网上签字录人确认后进人预置好的计算程序，经济技术专家科同时分别对投标单位提供的资料随时提出质疑，并得到实时的回答与沟通，确认无误后在大屏幕（服务器端）或显示器（客户端）显示出各阶段的评定结果，根据招标文件中确定中标单位的方法，由计算机自动评出中标单位。
7.合同的动态管理。
中标单位与建设单位签订的总包合同通过网络发送到合同鉴证部JI的服务器备案，合同涉及的关键内容如工期、质量造价、补充条款等进入工程合同数据库。这些共享信息可以为其他监管部门提供快捷的查询。
网络视频会议快捷、方便的通信手段真正实现了无极限沟通，提高了工作效率，实现无纸化”办公治理地利用了资源，使得会议变得生动、形象、有趣。
三、网络招投标的价值体现
一是信息发布更广泛，沟通更方便快捷，工作效率大大提高。
二是使参与投标的范围更广泛。网络会议可同时容纳接入100方以上参与者而且是异地、异域接人这样就可以免去舟车劳顿之苦，进行远程投标；可以有效地消除企业在经营管理上的中间环节和资源的浪费，使企业经营更加简洁有序并在竞争中获得更高的效率，占有更大的优势为面临的全球化竞争打基础。
三是整个会议过程中各参与方的影像、声音、文字等资料以电子媒体方式存储在计算机内，可长时间保存，便于对该工程项目的追溯和研讨。
四是堵塞了串通作假的漏洞。参与方来自不同的地域难以进行协同作假。
五是中标价格进人数据库为行业价格指导提供客观数据同时其他中标结果也相应纳人所需的各自数据库，以备其他部门使用，方便查询。